Minimum 40% din achiziţiile publice vor trebui făcute pe cale electronică

Începând cu anul 2010, autorităţile contractante au obligaţia de a utiliza mijloacele electronice pentru aplicarea procedurilor de atribuire şi pentru realizarea achiziţiilor directe, reprezentând 40% din valoarea totală a achiziţiilor publice finalizate în cursul anului respectiv, care se pot efectua prin utilizarea mijloacelor electronice.

Această dispoziţie a fost introdusă prin Hotărârea Guvernului nr. 167 din din 3 martie 2010

pentru modificarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică prin mijloace electronice. |n reglementarea anterioară, plafonul minim al achiziţiilor publice realizate prin mijloace electronice era de numai 20%.

Prin acelaşi act normativ s-au abrogat dispoziţiile care stabileau tariful de acces plătit anual către SEAP de către autorităţile contractante înregistrate în sistem, în valoare de 2.500 de lei, la care se adăuga TVA.

“Ponderea achiziţiilor publice electronice în totalul procedurilor de atribuire organizate de autorităţile contractante din România a crescut de la 2% în 2007 şi 2,2% în 2008, la 13,1% în 2009. |n martie 2008, Guvernul a stabilit obligaţia autorităţilor contractante de a utiliza mijloace electronice pentru aplicarea procedurilor de atribuire într-un procent de minimum 20% din totalul achiziţiilor publice. Chiar dacă acest obiectiv nu a fost atins în anul 2009 şi cu atât mai puţin în anul 2008, cert este că introducerea lui a condus la creşterea volumului achiziţiilor publice electronice. Mai mult, numărul mare de achiziţii publice derulate prin mijloace electronice în anul 2009, faţă de anul 2008, se explică şi prin sancţionarea, începând cu anul 2009, a autorităţilor contractante care nu respectă obligaţia de a utiliza mijloacele electronice pentru aplicarea procedurilor de atribuire şi pentru realizarea achiziţiilor directe, cu amendă de la 10.000 la 35.000 de lei.

Dublarea, în anul 2010, a procentului minim de achiziţii publice derulate prin mijloace electronice va conduce cu siguranţă la o nouă majorare a volumului acestora, chiar dacă targetul nu va fi atins. “Din punctul nostru de vedere, iniţiaţiva Guvernului va avea efecte pozitive asupra transparenţei şi concurenţei în atribuirea contractelor publice, contribuind la o utilizare mai judicioasă a banului public. |n acest sens, în cadrul procedurilor derulate prin mijloace electronice, operatorii economici transmit ofertele în format electronic prin intermediul SEAP, iar autoritatea contractantă introduce toate informaţiile relevante în sistem, acesta generând în mod automat înştiinţări cu privire la rezultatul procedurii. Mai mult, în cadrul licitaţiilor electronice, operatorii economici pot să micşoreze în mod succesiv ofertele financiare, în funcţie de ofertele celorlalţi participantţi, printr-un proces repetitiv de ofertare”, ne-a declarat Iulia Vass, managing partner VASS Lawyers.