ZRP
Tuca Zbarcea & Asociatii

Proiect: Curtea de Conturi - rol de prevenire a neregulilor prin desfăşurarea de activităţi de îndrumare şi consiliere

16 Martie 2017   |   Ioana Duta

În termen de 30 de zile de la primirea solicitării, Curtea de Conturi emite o opinie. Entitatea auditată poate formula contestaţie scrisă şi motivată în termen de 10 zile de la primirea opiniei. Instanţa judecătorească specializată se pronunţă asupra contestaţiei în termen de 10 zile de la data înregistrării

 
 
Curtea de Conturi ar urma să desfăşoare activităţi de îndrumare şi consiliere metodologică a entităţilor publice supuse controlului, în scopul prevenirii neregulilor, potrivit unei propuneri legislative în acest sens depuse la Camera Deputaţilor.

Proiectul care modifică Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi prevede că "funcţia de control presupune şi desfăşurarea de activităţi de îndrumare şi consiliere metodologică" menite să asigure respectarea legii şi a procedurilor privind formarea, administrarea şi utilizarea fondurilor publice".

"Curtea de Conturi desfăşoară activităţi de îndrumare şi consiliere metodologică asupra modului de formare, administrare şi utilizare a resurselor financiare ale statului şi ale sectorului public, în conformitate cu principiile legalităţii, clarităţii, coerenţei, stabilităţii şi predictibilităţii. Entităţile (interesate - n.r.) pot transmite în scris Curţii de Conturi solicitări de informaţii, precizări metodologice, clarificări şi alte asemenea. În termen de 30 de zile de la primirea solicitării, Curtea de Conturi emite o opinie. Entitatea auditată poate formula contestaţie scrisă şi motivată în termen de 10 zile de la primirea opiniei. Instanţa judecătorească specializată se pronunţă asupra contestaţiei în termen de 10 zile de la data înregistrării, menţinând ori anulând, în tot sau în parte, opinia Curţii de Conturi. Opiniile precum şi hotărârile instanţei, după caz, se publică pe site-ul Curţii de Conturi şi sunt obligatorii", se arată în proiectul de lege.


Autoritatea de audit efectuează activităţi de îndrumare şi consiliere metodologică asupra modului de gestionare şi implementare a fondurilor comunitare nerambursabile, la solicitarea structurilor responsabile pentru managementul fondurilor, se mai menţionează în proiect.

Propunerea legislativă mai prevede că încălcarea de către auditorii publici externi, cu vinovăţie, a îndatoririlor de serviciu sau a depăşirii mandatului lor în exercitarea atribuţiilor, atrage răspunderea patrimonială, disciplinară contravenţională, civilă sau penală, după caz.

Potrivit expunerii de motive, "în baza principiului că este mai eficient să previi decât să corectezi, iniţiativa legislativă propune îmbogăţirea rolului asumat în prezent de Curtea de Conturi cu acela de prevenire a neregulilor prin desfăşurarea de activităţi de îndrumare şi consiliere a entităţilor publice supuse controlului - autorităţi publice centrale şi locale, companii naţionale şi regii unde statul şi/ sau unităţile administrativ-teritoriale deţin singure sau în comun mai mult de jumătate din capitalul social, organismele autonome de asigurări sociale sau de altă natură, precum şi orice persoane care beneficiază de garanţii guvernamentale, subvenţii sau administrează fonduri publice".

"În numeroase cazuri, neregulile semnalate la astfel de entităţi nu sunt cauzate de intenţii de fraudare a resurselor publice, ci de complexitate şi ambiguităţile legislaţiei şi procedurilor care reglementează domeniile supuse controlului Curţii de Conturi. În aceste condiţii, propunem ca administratorii resurselor publice să aibă dreptul să solicite o opinie atunci când întâmpină greutăţi în interpretarea unui text legal, în modul de întocmire a unor situaţii, a întocmirii ori gestionării bugetelor, sau în orice altă situaţie care ar putea face obiectul unui control al personalului Curţii de Conturi. Pentru ca acest instrument de prevenire a risipei banilor publici, a gestionării deficiente a patrimoniului public, precum şi a derulării defectuoase a programelor de către entităţi publice sau de alte entităţi beneficiare ale finanţării publice să fie eficient, este necesar ca opiniile emanând de la Curtea de Conturi să fie publice, să fie opozabile terţilor. Opiniile vor fi supuse controlului judiciar. O hotărâre judecătorească ar consfinţi, în caz de contestare, modul de interpretare şi de soluţionare a problemei în cauză", mai spun iniţiatorii în expunerea de motive.

În opinia iniţiatorilor, adoptarea unei noi orientări a activităţii Curţii de Conturi concretizată în activităţi de audit preventiv şi de îndrumare metodologică, ar avea beneficii incalculabile asupra eficienţei gestionării resurselor publice în România, ar unifica practica în cadrul evidenţelor financiar contabile ale entităţilor publice şi ar scădea numărul abaterilor de la normele legale, iar imaginea Curţii de Conturi ar avea de câştigat.

Iniţiatorii mai arată că un proiect similar depus anul trecut a fost clasat pe motivul imposibilităţii iniţierii procedurii legislative, însă acum a primit un punct de vedere favorabil din partea actualului Guvern.

Proiectul a fost iniţiat de 38 de parlamentari de la PSD, PNL, UDMR, ALDE, PMP, minorităţi şi se află în consultare publică la Camera Deputaţilor.
 
 

PNSA

 
 

ARTICOLE PE ACEEASI TEMA

ARTICOLE DE ACELASI AUTOR


 

Ascunde Reclama
 
 

POSTEAZA UN COMENTARIU


Nume *
Email (nu va fi publicat) *
Comentariu *
Cod de securitate*







* campuri obligatorii


Articol 38 / 9849
 

Ascunde Reclama
 
 
 
BREAKING NEWS
ESENTIAL
Mareș Danilescu Mareş SCA în asociere cu CI Dan Lupașcu recrutează avocat drept penal
“Leoaicele” din arena avocaturii: Femeile din prima linie a profesioniștilor CMS România. Proiecte complexe și rezultate remarcabile într-un mediu în care talentul se dezvoltă în mod natural
Mușat & Asociații vede un 2017 sub semnul creșterii, după ce și-a atins atins țintele de buget pe anul trecut. Strategii de dezvoltare specifice și de extindere în teritoriu, onorarii în plaja 150 - 500 €
Dentons deschide un nou birou în Georgia
Tribunalul ICSID a stabilit calendarul în arbitrajul pentru Roșia Montană, ce se va încheia în 2019. Ce avocați români intră în componența echipelor de consultanți
Ductil Buzău se îndreaptă spre americanii de la Lincoln Electric. Popovici Nițu Stoica & Asociații și Kinstellar, în bucla locală a unei mega-tranzacții
(P) DLA Piper Dinu SCA caută receptionistă cu experienţă
Finanțele caută avocați pentru procesul cu frații Micula în Suedia. Înalta Curte britanică a refuzat cererea României de anulare a unui ordin de recunoaștere a deciziei ICSID, prin care statul român trebuie să platească peste 200 mil. € (documente)
Chambers Global 2017: Clifford Chance Badea urcă în palierul 2 al celor mai apreciate firme de litigii din Romania. Simona Neagu (Counsel): Am reușit să construim o practică suficient de matură încât să devină al treilea mare pilon de creștere al firmei
Cei mai buni litigatori din România. Ce avocați de top apar în Chambers Global 2017
Cei mai buni avocați de fuziuni și achiziții din România. Clasamentul Chambers Global 2017
(P) Maravela & Asociaţii is looking for next senior associate
 
Citeste pe SeeNews Digital Network
  • BizBanker

  • BizLeader

      in curand...
  • SeeNews

    in curand...