ZRP
Tuca Zbarcea & Asociatii

Proiect de lege privind selectarea procurorilor europeni

09 Martie 2018   |   Amalia Gogoci, Senior Associate - Botezatu si Asociatii | The Counsel

Interesant de observat că Proiectul de lege pare să renunțe la condițiile ce țin de oferirea garanțiilor de independență pe care Regulamentul european le impune.

Amalia Gogoci, Senior Associate - Botezatu si Asociatii | The Counsel

 
 
La data de 5 martie 2018, Ministerul Justiției a lansat spre dezbatere publică un Proiect al Legii privind unele măsuri pentru aplicarea de către România a Regulamentului privind Parchetul European (EPPO)1.

Potrivit Regulamentului2, EPPO are competența materială de a investiga, de a urmări penal și de a trimite în judecată persoanele care săvârșesc infracțiuni ce aduc atingere sau sunt susceptibile de a aduce atingere intereselor financiare ale Uniunii Europene3  – cum sunt frauda, spălarea banilor în care sunt implicate bunuri care provin din astfel de infracțiuni, corupția pasivă sau activă, deturnarea de fonduri –, infracțiuni ce presupun participarea la o organizație criminală ce are ca activitate principală comiterea unor asemenea infracțiuni, precum și orice altă infracțiune care este legată în mod indisolubil de un comportament infracțional de natură a aduce atingere intereselor financiare ale UE.


Prin „interese financiare ale Uniunii”, în sensul Regulamentului, se înțelege totalitatea veniturilor, cheltuielilor și bunurilor acoperite de, dobândite prin sau datorate bugetului Uniunii și bugetelor instituțiilor, organelor, oficiilor și agențiilor înființate în temeiul tratatelor, precum și bugetelor gestionate și monitorizate de acestea.

În expunerea de motive se arată că Regulamentul menționat, deși de strictă și imediată aplicare, necesită adoptarea unei serii de măsuri legislative și instituționale pentru punerea sa în aplicare. În acest context, noua reglementare vizează procedura de desemnare a candidaților români pentru funcția de procuror european și de procuror european delegat în România și alte aspecte privind drepturile și statutul procurorilor și judecătorilor români care ar putea ocupa funcțiile de procuror-șef sau procuror-șef adjunct european, procuror european și procuror european delegat.

Proiectul de lege stabilește modalitatea de selectare a celor trei candidați în numele României în vederea numirii, de către Consiliul Uniunii Europene, în funcția de procuror european și condițiile pe care aceștia trebuie să le îndeplinească.

Astfel, selecția candidaților se va face pe baza unui interviu susținut în fața unei comisii prezidată de Ministrul Justiției și constituită dintr-un membru al Consiliului Superior al Magistraturii, desemnat de plenul acestuia, un reprezentant al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, desemnat de procurorul general al acestui parchet, un specialist în domeniul cooperării judiciare internaționale în materie penală și un specialist în resurse umane, ultimii doi desemnați de ministrul justiției.

Condițiile pe care magistrații trebuie să le îndeplinească pentru a candida constau în (i) deținerea a 15 ani vechime în funcția de procuror sau judecător și (ii) deținerea unei experiențe relevante în ceea ce privește sistemul juridic românesc, urmărirea penală sau judecarea infracțiunilor financiare și cooperarea judiciară în materie penală.

În privința primei condiții, în Expunerea de motive se arată că vechimea propusă prin proiect vine să acopere cerința ce presupune deținerea calificărilor necesare4  pentru numirea în cele mai înalte funcții judiciare din România.

Totodată, este interesant de observat că Proiectul de lege pare să renunțe la condițiile ce țin de oferirea garanțiilor de independență pe care Regulamentul european le impune.

La rândul lor, candidații pentru funcția de procuror european delegat vor fi supuși, în principiu, aceleiași proceduri de selecție, cu diferența că vechimea cerută este de 12 ani în funcția de procuror sau judecător.

Ulterior desemnării candidaților la nivel național, un juriu de selecție (format din douăsprezece persoane din rândul foștilor membri ai Curții de Justiție și ai Curții de Conturi, din rândul foștilor membri naționali ai Eurojust, al membrilor instanțelor naționale supreme, din rândul procurorilor de înalt nivel sau al juriștilor ale căror competențe sunt recunoscute) va da un aviz motivat, iar Consiliul selectează și numește unul dintre candidații pentru postul de procuror european din statul membru în cauză pentru un mandat de 6 ani care nu poate fi reînnoit.

Procurorii europeni delegați sunt numiți de Colegiul procurorilor europeni, la propunere procurorului-șef.

În ceea ce privește drepturile și statutul celor două categorii de procurori, este de menționat că procurorul european în numele României va fi eliberat din funcție în momentul numirii sale și va putea să revină la postul deținut în România de procuror/judecător la încetarea mandatului, pe când procurorul european delegat rămâne procuror în înțelesul Legii 303/2004 privind statutul judecătorilor și procurorilor și beneficiază de toate drepturile prevăzute de legea română.


1.  Regulamentul (UE) 2017/1939 al Consiliului din 12 octombrie 2017 de punere în aplicare a unei forme de cooperare consolidată în ceea ce privește instituirea Parchetului European (EPPO), publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene din 31.10.2017;
2.  Articolul 4 din Regulament;
3.  Așa cum sunt prevăzute în Directiva (UE) 2017/1371 a Parlamentului European și a Consiliului din 5 iulie 2017 privind combaterea fraudelor îndreptate împotriva intereselor financiare ale Uniunii prin mijloace de drept penal;
4.  Articolul 16 alin. 1 lit. c) din Regulament;
 
 

PNSA

 
 

ARTICOLE PE ACEEASI TEMA

    ARTICOLE DE ACELASI AUTOR


     

    Ascunde Reclama
     
     

    POSTEAZA UN COMENTARIU


    Nume *
    Email (nu va fi publicat) *
    Comentariu *
    Cod de securitate*







    * campuri obligatorii


    Articol 788 / 12420
     

    Ascunde Reclama
     
     
     
    BREAKING NEWS
    ESENTIAL
    LegiTeam: VASS Lawyers recruteaza avocat stagiar
    LegiTeam: Zamfirescu Racoţi & Partners recrutează avocat definitiv pentru departamentul Litigii
    RTPR Allen & Overy, alături de Mitiska REIM la o nouă achiziție în România. ‘Expertiza semnificativă a echipei de avocați în tranzacții de M&A și real estate ne-a oferit siguranța fiecărui pas’, spun cumpărătorii
    Florian Nițu, Managing Partner PNSA: Pe piață a apărut nouă categorie de ‘antemergători’, cvasi-instituționali, cei care pregătesc terenul pentru marii investitori, fiecare din domeniile sănătate-farma, telecom-IT, energie sau imobiliare putând genera volume de tranzacții de peste 1 miliard de euro. Firmele de avocați lucrează uneori în condiții de dumping absolut de nejustificat și de neînțeles
    Echipa de litigii MUȘAT & ASOCIAȚII obţine menținerea clasării ca monument istoric a Casei Memoriale „Vasile Alecsandri” din Bacău
    Hațegan Attorneys obține o hotărâre definitivă referitoare la impozitarea parcurilor fotovoltaice. Componentele cu valoare ridicată nu sunt considerate construcții
    Immofinanz vinde către Speedwell două terenuri în nordul Bucureştiului. Ce avocați de la PNSA și TZA au coordonat echipele
    AkzoNobel a bătut palma cu Oresa Ventures pentru achiziția Fabryo Corporation. Avocații Popovici Nițu Stoica & Asociații au fost alături de fond, Schoenherr a asistat cumpăratorul
    Mușat & Asociații: Numărul de mandate în domeniul protecției datelor cu caracter personal s-a dublat față de anul precedent
    Penaliștii de la Mareș|Danilescu|Mareș în asociere cu Dan Lupașcu au obținut sesizarea CCR în ”Dosarul Gala Bute”, în care îl apără pe Rudel Obreja. Argumentele cu care avocații au obținut decizia favorabilă la ÎCCJ
    Cum lucrează performanta echipă de 46 de avocați ai Țuca Zbârcea & Asociații specializați în practica de Dispute Resolution. Mandate cu greutate printre cele 4.200 de litigii ”lucrate” anul trecut, arbitraje internaționale cu pretenții de 4,9 mld. $ și servicii integrate pe zona de penal-comercial
    Promovări la Suciu Popa. Iulian Cioienaru devine partener, alți doi avocați urcă în poziția de Senior Associate
     
    Citeste pe SeeNews Digital Network
    • BizBanker

    • BizLeader

        in curand...
    • SeeNews

      in curand...