Pensiile de stat au pierdut „meciul” cu inflaţia în ultimii 3 ani

De la adoptarea strategiei de ţintire directă a inflaţiei de către BNR, în 2005, indicele preţurilor de consum s-a încadrat o singură dată (în 2006) în limitele vizate de banca centrală. Ceea ce înseamnă că, în ultimii trei ani, din cauza politicilor fiscale dezastruoase ale guvernelor, dar şi a prognozelor prea optimiste ale BNR, majorările de pensii destinate acoperii inflaţiei nu au compensat decât o parte din creşterea reală a preţurilor din România

„Din punct de vedere al garantării nivelului pensiei cu rata inflaţiei, amintim că nici pensia acordată de sistemul public nu este garantată cu rata reală a inflaţiei, ci cu rata prognozată a acesteia”, se arată în punctul de vedere oficial negativ al Guvernului, formulat recent la un proiect de lege iniţiat de parlamentari aparţinând întregului spectru politic şi care vizează impunerea administratorilor de fonduri de pensii private obligatorii (pilonul II) a obligaţiei de garantare a unor randamente cel puţin egale cu rata inflaţiei.

Astfel, articolul 80 al Legii 19/2000 privind sistemul public de pensii prevede că „Valoarea unui punct de pensie (...) se determină prin actualizarea valorii punctului de pensie din luna decembrie a fiecărui an cu cel puţin rata inflaţiei, prognozată pentru anul bugetar următor de instituţia cu atribuţii în domeniu”. Astfel, în condiţiile în care această actualizare ar fi singura formă de sporire a nivelului pensiilor, o inflaţie reală anuală superioară celei prognozate de BNR face ca majorarea preţurilor de consum să fie superioară celei a pensiilor.

Inflaţia e o Fata Morgana pentru BNR
BNR a adoptat regimul de ţintire directă a inflaţiei în 2005 şi a reuşit să-şi atingă obiectivul într-un singur an, respectiv în 2006, când rata anuală a inflaţiei de la sfârşitul anului, de 4,87%, a fost sub ţinta anunţată, de 5%, plus sau minus un punct procentual.

În 2005, BNR a ratat de puţin obiectivul de inflaţie fixat, iar în 2007 nivelul inflaţiei anuale de la finalul anului - de 6,57% - a fost semnificativ peste ţinta de 4%, plus sau minus un punct procentual (3-5%). La finalul lui 2008, rata anuală a inflaţiei a fost de 6,3%, semnificativ peste ţinta de 3,8%, plus sau minus un punct procentual (2,8-4,8%). Rata anuală a inflaţiei a urcat la finalul anului trecut la 4,74%, în timp ce BNR avea, pentru 2009, o ţintă de inflaţie de 3,5%, plus sau minus un punct procentual (2,5-4,5%).

Pentru 2010, BNR a majorat, în februarie, prognoza de inflaţie, de la 2,6 la 3,5% şi a menţinut ţinta de inflaţie pentru anul acesta la 3,5%, plus sau minus un punct procentual. Prognoza de inflaţie pentru 2011 este de 2,7%, iar ţinta este de 3%, plus sau minus un punct procentual.

Indexare cu inflaţia anului precedent
Proiectul de lege privind sistemul unitar de pensii publice, promovat de Guvern în Parlament, prevede, printre altele, schimbarea modului de indexare a pensiilor cu rata inflaţiei. Astfel, valoarea punctului de pensie urmează să se majoreze anual cu 100% din rata inflaţiei, la care se adaugă 50% din creşterea reală a salariului mediu brut, realizate pe anul precedent. Dacă unul dintre cei doi indicatori are valoare negativă în anul precedent, se utilizează cel cu valoare pozitivă, iar dacă ambii au valoare negativă, se păstrează ultima valoare a punctului de pensie.

Potrivit proiectului, începând cu anul 2021, valoarea punctului de pensie se va majora anual cu 100% din rata inflaţiei, la care se adaugă 45% din creşterea reală a salariului mediu brut, realizate pe anul precedent. Procentul din creşterea reală a salariului mediu brut, luat în considerare la majorarea anuală a valorii punctului de pensie, se va reduce gradual cu câte 5 procente în fiecare an. Începând cu anul 2030, valoarea punctului de pensie se va majora anual doar cu 100% din rata inflaţiei realizată pe anul precedent.