Cele mai mari contracte de stat din asigurări

Pe segmentul asigurărilor de viaţă, cel mai râvnit client din rândul instituţiilor de stat este Ministerul Apărării Naţionale (MApN), care a scos la licitaţie un contract de asigurare a militarilor români care execută misiuni în teatrele de operaţiuni în valoare de peste 17,5 milioane de lei. De altfel, Apărarea şi Internele sunt ministerele care au cele mai mari cheltuieli cu poliţe de asigurare prevăzute în bugetele pe anul acesta, în valoare totală de 36 de milioane de lei. Pe partea de contractori, „campioană” este Astra Asigurări, cu contracte adjudecate de peste 16 milioane de lei, inclusiv cel de asigurare a maşinilor, clădirilor şi personalului arbitrului pieţei - Comisia de Supraveghere a Asigurărilor (CSA)

În două luni şi jumătate din 2010, asiguratorilor români li s-au atribuit contracte de achiziţii publice în valoare de circa 33,5 de milioane de lei, potrivit calculelor SFin, efectuate pe baza informaţiilor din Sistemul Electronic de Achiziţii Publice (SEAP). Ministerele şi alte instituţii bugetare au prevăzute, pentru anul acesta, cheltuieli totale cu poliţe de asigurare în valoare de 46,2 milioane de lei, cu peste 26% mai mari decât în 2009, potrivit legii bugetului de stat pe 2010. Cheltuielile sectorului public cu poliţe de asigurare vor fi însă semnificativ mai mari, întrucât vor include achiziţiile autorităţilor locale, ale instituţiilor deconcentrate, precum şi ale companiilor deţinute de stat.

Chiar şi aşa, sumele sunt mici, dacă le raportăm la primele brute totale subscrise de industria de asigurări anul trecut, în valoare de 8,83 miliarde de lei. Însă perspectivele pentru 2010 ale pieţei, pentru care se estimează o nouă scădere, de până la 10%, sunt sumbre, ceea ce face ca orice leu în plus să conteze pentru asiguratori. Acest lucru este dovedit şi de înăsprirea luptei pentru adjudecarea contractelor de la stat. Astfel, doar în ianuarie şi februarie 2010 Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor (CNSC) a rezolvat, prin decizii, 30 de contestaţii la licitaţii publice depuse de companiile de asigurări, în vreme ce, de-a lungul întregului an 2009, CNSC a emis decizii cu privire la 79 de contestaţii ale asiguratorilor.

Contractele aero sunt cele mai bănoase
De la începutul anului 2010 şi până la jumătatea lunii martie, cel mai mare contract de stat din asigurări a fost atribuit, potrivit informaţiilor din SEAP, de către Administraţia Română a Serviciilor de Trafic Aerian (ROMATSA), companie de stat care furnizează servicii de trafic aerian pentru aeronavele ce execută zboruri în spaţiul aerian naţional, deţinând monopolul pe activităţile de dirijare şi control al respectivului trafic. Astfel, compania Astra Asigurări va furniza ROMATSA servicii de asigurare de răspundere civilă faţă de terţi, valoarea totală a contractului fiind de 5,04 milioane de lei. Contractul a fost atribuit în urma unei licitaţii la care a mai participat un singur asigurator, iar limita de răspundere a poliţei este de 600 de milioane de euro. Riscul asumat este plasat integral în reasigurare, prin intermediul a 15 companii de profil, lider de reasigurare fiind Chartis Insurance UK, divizia britanică a AIG.

Pe locul doi în clasament se situează un contract atribuit de Romavia, companie care se află în subordinea Ministerului Apărării Naţionale (MApN) şi care are ca obiect de activitate, printre altele, executarea de zboruri speciale pentru Administraţia Prezidenţială, Guvern şi Parlament. Fericitul câştigător este tot Astra Asigurări, iar contractul, în valoare de 3,35 milioane de lei, prevede furnizarea de servicii de asigurare Casco şi răspunderi linii aeriene, pentru o sumă asigurată totală Casco de circa 16,5 milioane de dolari şi o limită combinată unică pentru daune materiale sau vătămări corporale de 500 de milioane de dolari.

În portofoliul de clienţi aero al Astra Asigurări se mai află companiile Blue Air şi Romaero, precum şi aeroportul Băneasa, iar societatea a plătit şi cele mai mari daune de pe piaţa de profil, de 10 milioane de dolari, în decembrie 2007, pentru o aeronavă TAROM, respectiv de 4,2 milioane de dolari, în aprilie 2008, pentru o aeronavă Romavia. În curând se va afla şi câştigătorul licitaţiei pentru asigurarea Casco a flotei TAROM, precum şi a răspunderii companiei faţă de pasageri, bagaje, marfă, poştă şi terţi. La licitaţie au depus oferte Astra şi Omniasig. În prezent, flota este asigurată de Astra, contra unei prime de circa 3,5 milioane de dolari, contractul urmând să expire la finele lunii aprilie. Tot Astra a asigurat flota TAROM şi în anii 2007 şi 2008.

Ţinta pe marile parcuri auto de stat
Al treilea mare contract de achiziţii publice din asigurări este cel referitor la poliţele RCA aferente parcului auto al Regiei Autonome de Transport Bucureşti (RATB) pe 2010. Potrivit SEAP, contractul este în valoare totală de 2,68 milioane de lei şi a fost împărţit în trei loturi, adjudecate de trei asiguratori. Partea leului a revenit Omniasig, care va încasa prime de asigurare de 1,82 milioane de lei pentru asigurarea parcului de 1.318 autobuze al RATB, celorlalte două firme câştigătoare revenindu-le prime de 594.594 de lei (Astra Asigurări), respectiv 269.853 de lei (Asirom).

În 2009, Omniasig a asigurat RCA întreg parcul de autovehicule şi mijloace de transport în comun al RATB, pentru suma de 2,25 milioane de lei, poliţa acoperind riscurile de răspundere civilă pentru 305 de autovehicule, 1.304 autobuze, 548 tramvaie şi 302 troleibuze.

Alte contracte importante de asigurare a parcurilor auto ale societăţilor locale de transport sunt cele atribuite de Tursib SA din Sibiu (Asirom - 543.164 de lei) sau de Regia de Transport Oradea (Astra Asigurări -287.409 lei). La mare căutare sunt şi contractele de asigurare RCA şi Casco a parcurilor auto deţinute de serviciile judeţene şi orăşeneşti de ambulanţă, de unităţile militare, precum şi de inspectoratele de poliţie şi de cele responsabile cu gestionarea situaţiilor de urgenţă.

Bătaie pe maşinile deputaţilor
În decembrie 2009, Camera Deputaţilor a atribuit un contract de achiziţionare de servicii de asigurare facultativă (Casco) a autovehiculelor din dotarea sa, pentru riscurile de avarii, distrugere, furt sau alte evenimente, pentru anul 2010. Contractul, în valoare totală de 294.420 de lei, a fost adjudecat de compania Carpatica Asig, după o licitaţie la care au mai participat încă doi asiguratori. În schimb, pentru un alt contract scos la licitaţie de deputaţi, cel de asigurare RCA a parcului auto propriu, procedurile de atribuire nu au fost finalizate nici până în prezent, întrucât licitaţia iniţială a fost contestată.

Astfel, potrivit Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor (CNSC), aceeaşi Carpatica Asig a depus, în februarie anul acesta, o contestaţie prin care solicita anularea rezultatului procedurii şi reevaluarea ofertelor. Contestaţia a fost respinsă de CNSC, printr-o decizie din 5 martie 2010, Consiliul dispunând continuarea procedurii de atribuire. Anunţul de participare la licitaţie a fost publicat pe 12 ianuarie, iar valoarea estimată a contractului RCA este de 437.000 de lei fără TVA. Potrivit unui normativ aprobat în 2009, deputaţii sunt deserviţi, în Bucureşti şi în judeţul Ilfov, de 127 de autoturisme, iar personalul Camerei - de 35 de autoturisme. Şi Senatul a scos la licitaţie un contract de asigurare RCA a parcului auto propriu, în valoare estimată de 141.120 de lei.

Ce a mai rămas de adjudecat?
Societatea Electrica SA, controlată de stat, prin Ministerul Economiei, a anunţat recent o licitaţie pentru asigurarea instalaţiilor electrice de distribuţie împotriva efectelor calamităţilor naturale şi a fenomenelor meteo de intensitate deosebită, valoarea primei fiind estimată la 10,78 milioane de lei fără TVA. Poliţa se va încheia pe o durată de un an şi va acoperi instalaţiile filialelor de distribuţie din Transilvania şi Muntenia.

Suma asigurată se ridică la 367,62 milioane de lei, iar potrivit caietului de sarcini poliţa trebuie să fie reasigurată obligatoriu, în proporţie de minimum 98%, pentru riscurile de catastrofe naturale, şi ratingul reasiguratorului trebuie să fie cel puţin A. Ofertanţii trebuie să aibă cel puţin o sucursală sau agenţie în fiecare reşedinţă de judeţ în care există instalaţii asigurate şi să depună o garanţie pentru participare în cuantum de 200.000 lei.

De asemenea, MApN intenţionează să cumpere asigurări facultative de viaţă pentru militarii români care execută misiuni în teatrele de operaţii şi în afara acestora, valoarea estimată a contractului, fără TVA, fiind de 17,58 milioane de lei. Ministerul vrea să încheie un acord-cadru cu un singur operator economic, pe o perioadă de patru ani. Procedurile de adjudecare au debutat pe 15 martie, iar termenul-limită este 30 iunie 2010. Suma alocată de MApN achiziţiei de asigurări de viaţă în 2010 este de 7,35 milioane de lei, potrivit bugetului pe anul în curs, de peste două ori mai mare comparativ cu 2009 (3,63 milioane de lei).

Campionii contractelor de stat din asigurări*

· Astra Asigurări - 16,47 milioane de lei
· Asirom - 6,6 milioane de lei
· Omniasig - 3,71 milioane de lei
· Allianz-Ţiriac - 2,41 milioane de lei
· Carpatica Asig - 1,59 milioane de lei
· BCR Asigurări - 1,15 milioane de lei.

*Totalul sumelor reprezentând contracte pentru 2010 adjudecate până la 15.03.2010

Cele mai mari contracte de stat din asigurări*
· asigurarea răspunderii civile faţă de terţi a Romatsa - 5,04 milioane de lei
· asigurare Casco şi răspunderi linii aeriene pentru Romavia - 3,35 milioane de lei
· asigurarea RCA a parcului auto al RATB - 2,68 milioane de lei.

*Contracte adjudecate pentru 2010 până la 15.03.2010