ZRP
Tuca Zbarcea & Asociatii

CJUE: Resortisanţii ţărilor terţe pot fi obligaţi să promoveze un examen de integrare socială

04 Iunie 2015   |   Mediafax

CJUE a analizat cazul a două resortisante ale unor ţări terţe care, de la 14 noiembrie 2008 şi, respectiv, de la 8 iunie 2007, sunt titulare de permise de şedere de rezident pe termen lung în Ţările de Jos, scrie mediafax in editia online.

 
 
Statele membre pot obliga resortisanţii ţărilor terţe rezidenţi pe termen lung să promoveze un examen de integrare civică, costurile pentru această examinare urmând să fie suportate de către rezidenţi, potrivit unei decizii a Curţii de Justiţie a Uniunii Europene (CJUE).

Una dintre directivele Uniunii prevede că statele membre acordă statutul de rezident pe termen lung resortisanţilor ţărilor terţe care au avut reşedinţa legală şi fără întrerupere pe teritoriul lor timp de cinci ani înainte de a depune cererea.

CJUE a analizat cazul a două resortisante ale unor ţări terţe care, de la 14 noiembrie 2008 şi, respectiv, de la 8 iunie 2007, sunt titulare de permise de şedere de rezident pe termen lung în Ţările de Jos.


"În conformitate cu dreptul olandez, ele sunt supuse unei obligaţii de a promova un examen de integrare civică într-un termen stabilit sub sancţiunea aplicării unei amenzi, pentru a demonstra dobândirea de aptitudini de limbă neerlandeză, în scris şi oral, precum şi o cunoaştere suficientă a societăţii olandeze. Dacă examenul nu este promovat în acest termen, se stabileşte un nou termen, cuantumul amenzii fiind de fiecare dată majorat", potrivit unui comunicat al Curţii.

Cele două persoane au formulat acţiuni împotriva deciziilor prin care erau obligate să promoveze acest examen. Centrale Raad van Beroep (Tribunalul central de contencios administrativ, Ţările de Jos), sesizat cu litigiul în apel, exprimă îndoieli în privinţa conformităţii obligaţiei de integrare civică în raport cu directiva.

Tribunalul a cerut Curţii de Justiţie să se pronunţe dacă, după acordarea statutului de rezident pe termen lung, statele membre pot să pună condiţii de integrare sub forma unui examen de integrare civică, sancţionat printr-un sistem de amenzi.

Prin hotărârea de joi, Curtea stabileşte că "directiva nu se opune impunerii obligaţiei de a promova un examen de integrare civică, cu condiţia însă ca modalităţile de aplicare a unei astfel de obligaţii să nu fie susceptibile să pună în pericol realizarea obiectivelor directivei".

Mai întâi, Curtea a constatat că promovarea examenului nu este o condiţie pentru a obţine, nici pentru a conserva statutul de rezident pe termen lung, ci atrage doar aplicarea unei amenzi.

În plus, conform sursei citate, Curtea arată importanţa acordată de legiuitorul Uniunii măsurilor de integrare.

"În această privinţă, Curtea constată că directiva nu impune, nici nu interzice statelor membre să solicite resortisanţilor ţărilor terţe să îndeplinească condiţii de integrare după obţinerea statutului de rezident pe termen lung", conform CJUE.

De asemenea, Curtea declară că situaţia resortisanţilor ţărilor terţe nu este comparabilă cu cea a resortisanţilor naţionali în ceea ce priveşte utilitatea unor măsuri de integrare precum dobândirea unei cunoaşteri atât a limbii, cât şi a societăţii ţării. În consecinţă, faptul că obligaţia de integrare civică în discuţie nu este impusă resortisanţilor naţionali nu încalcă dreptul resortisanţilor ţărilor terţe rezidenţi pe termen lung la egalitate de tratament cu resortisanţii naţionali, precizează instanţa.

"Pe de altă parte, este incontestabil că dobândirea unei cunoaşteri atât a limbii, cât şi a societăţii statului membru gazdă favorizează interacţiunea şi dezvoltarea de raporturi sociale între resortisanţii naţionali şi resortisanţii ţărilor terţe şi facilitează accesul acestora din urmă la piaţa muncii şi la formarea profesională", conform CJUE.

Cu toate acestea, modalităţile de punere în aplicare a obligaţiei de integrare civică nu trebuie să pună în pericol realizarea obiectivelor directivei. În această privinţă, Curtea apreciază că trebuie să se ţină seama, în special, de nivelul de cunoştinţe necesar pentru a promova examenul, de accesul la cursuri şi la materialul necesar pentru a pregăti examenul, de cuantumul taxelor de înscriere sau chiar de circumstanţe individuale particulare, precum vârsta, alfabetizarea sau nivelul de educaţie.

"În ceea ce priveşte amenda, Curtea remarcă faptul că cuantumul maxim al acesteia atinge un nivel relativ ridicat, respectiv 1.000 de euro, şi că această amendă poate fi aplicată de fiecare dată când termenele stabilite pentru promovarea examenului de integrare civică se împlinesc fără ca acest examen să fie promovat, iar aceasta fără nicio limită, până când resortisantul ţării terţe vizat promovează examenul menţionat", precizează sursa citată.

Pe de altă parte, taxele de înscriere pentru susţinerea examenului, precum şi cheltuielile de pregătire a acestuia sunt în sarcina resortisanţilor ţărilor terţe în cauză.

În ceea ce priveşte, în special, taxele de înscriere, Curtea arată că, potrivit guvernului olandez, cuantumul acestor taxe se ridică la 230 de euro, resortisanţii ţărilor terţe în cauză trebuind să le achite, în cursul termenului stabilit, de fiecare dată când se prezintă la examenul de integrare civică. În aceste condiţii, a căror verificare revine instanţei naţionale, plata unei amenzi, pe lângă plata cheltuielilor referitoare la examene, poate să pună în pericol realizarea obiectivelor urmărite prin directivă şi, prin urmare, să o lipsească pe aceasta de efectul său util, conchide CJUE.
 
 

PNSA

 
 

ARTICOLE PE ACEEASI TEMA

ARTICOLE DE ACELASI AUTOR


 

Ascunde Reclama
 
 

POSTEAZA UN COMENTARIU


Nume *
Email (nu va fi publicat) *
Comentariu *
Cod de securitate*







* campuri obligatorii


Articol 9 / 18
 

Ascunde Reclama
 
BREAKING NEWS
ESENTIAL
EXCLUSIV | MPR Partners intră în al treilea arbitraj ICSID, cu pretenții de cca. 383 mil. €, alături de avocații biroului newyorkez Squire Patton Boggs. De cealaltă parte, lângă reclamanți stă o firmă cu 1200 de avocați și 30 de birouri pe mai multe continente
Studiu Refinitiv | Sectorul fuziunilor şi achiziţiilor a frânat puternic în primul semestru al acestui an. Activitatea de M&A a scăzut cu 21 % la nivel global, iar în Europa Estică regresul a fost de 18 %. Câteva firme de avocați cu prezență la București strălucesc, însă, în clasamentele globale și europene
Wolf Theiss a asistat un sindicat de bănci în legătură cu acordarea unei facilități de credit către Romgaz S.A. în cadrul tranzacției de preluare a participaţiei Exxon în proiectul de gaze din Marea Neagră
Avocații Kinstellar spun că au remarcat preocuparea angajatorilor de a creiona strategii de menținere a personalului-cheie, fiind mandatați în acest sens cu elaborarea unor programe de tip Stock Option Plan sau a unor scheme de bonusare în funcție de performanțe. Activitate intensă în practica de Employment, cu mandate diverse și o echipă expusă la proiecte cu un caracter multidisciplinar
Noul ghid al Comitetului European pentru Protecția Datelor ar putea aduce o creștere statistică a sancțiunilor, spun avocații Wolf Theiss, firmă cu o echipă dedicată proiectelor din acest domeniu | Biroul din București a asistat clienții în tranzacții complexe, care au implicat aspecte mai sofisticate de protecția datelor. Potențialii cumpărători ai unei afaceri sunt din ce în ce mai interesați să înțeleagă riscurile la care se expun din perspectiva protecției datelor și care sunt modalitățile de a se proteja
Wolf Theiss promovează trei avocați din linia a doua care au participate la unele dintre cele mai importante tranzacţii. Brian Jardine, Managing Partner: Promovarea, recunoaștere a contribuțiilor profesionale deosebite la consolidarea poziției de lider pe piața românească a biroului din București
LegiTeam: Reff & Associates is looking for a Senior Associate | Banking & Finance
LegiTeam: Reff & Associates is looking for an Associate | Banking & Finance
BizLawyer îi prezintă pe cei mai buni absolvenți din generația lor | Laura Elena Ionașcu, medie finală 9,79 (2021): Cred că notele din timpul facultății pot fi, într-o anumită măsură, indicatori pentru performanța pe care o vei avea în practică, dar succesul profesional nu este determinat de acest aspect. De o importanță majoră sunt și abilitățile practice dobândite, competențele personale, abilitățile de comunicare, de relaționare, de organizare
Arbitrajul KELAG-Kärntner Elektrizitäts-Aktiengesellschaft and others v. Romania intra în linie dreaptă după ce părțile și-au ales arbitrii. România a mers pe mâna unui avocat cu o bogată experiență în comerț internațional, care a lucrat timp de 20 de ani pentru guvernul mexican
BizLawyer îi prezintă pe cei mai buni absolvenți din generația lor | Ion Arhiliuc a trecut Prutul pentru a studia Dreptul la Iași și a fost unul dintre cei mai buni absolvenți din generația anului 2021, cu nota 9,60: ‘Media a atras anumite oportunități. Apreciez că România oferă toate oportunitățile necesare unui profesionist, însă depinde de fiecare dacă uzează de aceste pârghii’
Pe masa de lucru a avocaților Mitel & Asociații au ajuns proiecte legate de protecția datelor cu caracter personal din ce în ce mai sofisticate. Mădălina Mitel, Partener: Data Protection a devenit o practică de sine stătătoare la nivelul societății noastre, iar mandatele primite sunt dintre cele mai diverse și provocatoare
 
Citeste pe SeeNews Digital Network
  • BizBanker

  • BizLeader

      in curand...
  • SeeNews

    in curand...