Directiva Omnibus este transpusă în legislația națională: sancțiuni mai aspre pentru operatorii economici care încalcă drepturile consumatorilor

Guvernul României a adoptat o ordonanță de urgență pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul protecției consumatorilor („OUG nr. 58/2022” sau „Ordonanța”), care transpune dispozițiile Directivei 2019/2161 în ceea ce privește o mai bună asigurare a respectării normelor Uniunii în materie de protecție a consumatorilor și modernizarea acestor norme („Directiva Omnibus”).

OUG nr. 58/2022 a fost publicată în Monitorul Oficial nr. 456 din 2022 și va intra în vigoare la data de 28 mai 2022.

Ordonanța modifică semnificativ 3 acte normative esențiale din domeniul protecției consumatorului:


În plus, OUG nr. 58/2022 instituie cazierul comercial în care vor fi consemnați operatorii economici sancționați pentru încălcările repetate ale drepturilor consumatorilor.

1.                   Modificări principale aduse Legii nr. 193/2000:

OUG nr. 58/2022 introduce următoarele schimbări, care derogă de la dispozițiile Codului Civil și ale Codului de Procedură Civilă:


Sancțiunile care pot fi aplicate de Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor („ANPC”) se înăspresc:          

          ► amendă de la 20.000 lei la 100.000 lei;     

          ► amendă de la 0,1% la 4% din cifra de afaceri anuală realizată pe teritoriul României în anul financiar anterior sancționării, pentru încălcarea pe scară largă sau pentru încălcarea pe scară largă cu o dimensiune specifică Uniunii Europene (conform Regulamentului (UE) 2017/2394 privind cooperarea dintre autoritățile naționale însărcinate să asigure respectarea legislației în materie de protecție a consumatorului) sau, după caz, amendă între 200.000 euro și 2 milioane euro, dacă informațiile privind cifra de afaceri realizată în anul financiar anterior sancționării nu sunt disponibile.

Termenul de prescripție pentru aplicarea sancțiunii este de 3 ani de la data săvârșirii faptei.

2.                   Modificări principale aduse Legii nr. 363/2007:

OUG nr. 58/2022 reglementează situația produselor cu dublu standard de calitate. Atunci când un bun comercializat în România ca fiind identic cu un bun comercializat în alte state membre ale Uniunii Europene, are compoziție sau caracteristici semnificativ diferite, justificată de factori legitimi și obiectivi, comercianții au obligația de a informa consumatorii cu privire la această situație. Nerespectarea obligației se sancționează cu amendă de la 20.000 lei la 100.000 lei.

OUG nr. 58/2022 introduce prevederi specifice privind comerțul online:


Sunt adăugate 4 noi fapte în lista practicilor comerciale înșelătoare:


OUG nr. 58/2022 prevede dreptul consumatorilor afectați de practicile incorecte la următoarele măsuri de remediere:


Sancțiunile care pot fi aplicate de ANPC se înăspresc:


Termenul de prescripție pentru aplicarea sancțiunii este de 3 ani de la data săvârșirii faptei.

3.                   Modificări principale aduse OUG 34/2014:

OUG nr. 58/2022 introduce prevederi privind contractele încheiate pe piețele online și privind furnizarea de conținut digital:


OUG nr. 58/2022 extinde termenul de retragere la 30 de zile pentru contractele încheiate în contextul vizitelor nesolicitate efectuate de un profesionist la domiciliul unui consumator sau al deplasărilor organizate de un profesionist cu scopul sau efectul de a promova sau a vinde bunuri consumatorilor.

Sancțiunile care pot fi aplicate de ANPC sau de Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii se înăspresc:


În plus, în cazul anumitor sancțiuni, operatorii economici nu vor mai avea posibilitatea de a plăti jumătate din minimul amenzii prevăzut de lege în termen de 15 zile de la înmânarea sau comunicarea procesului verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii. Ei vor putea plăti, în schimb, jumătate din cuantumul amenzii aplicate în termenul prevăzut de lege.