ZRP
Tuca Zbarcea & Asociatii

CNSC a soluţionat contestaţii pe achiziţii publice în valoare de 13 mld. €, în 2011

12 Octombrie 2012   |   Robert Mocanu

Conform raportului de activitate al CNSC, în 2011, 39% dintre contestaţiile formulate au vizat documentaţiile de atribuire, în timp ce 61% au vizat rezultatul procedurii de atribuire.

Bogdan Lehel Lorand, presedintele CNSC

Sursa: Financiarul

 
 
Valoarea deciziilor emise de către Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor /CNSC/ în ceea ce priveşte achiziţiile publice a fost, în 2011, de peste 13 miliarde de euro, în condiţiile în care 32% din totalul contestaţiilor formulate au fost admise, a declarat Laura Iarca, avocat senior al Zamfirescu Racoţi Predoiu /ZRP/ şi coordonator al practicii de Achiziţii Publice, preluata de Agerpres.

'Valoarea de 13 miliarde de euro reprezintă deciziile exprimate de către CNSC în achiziţiile publice. Din păcate, la nivelul actual ne lovim de câteva probleme în practică în acest domeniu. Aproape 40% dintre contestaţiile formulate vizează documentaţiile de atribuire. Exista situatii cand autoritatile contractante stabilesc conditii de participare restrictive, cu incalcarea principiului proportionalitatii raportat la contractul care se atribuie. Am remarcat, tot în practică, şi o ineficienţă a căilor de atac. Deşi conform legii poţi cere suspendarea contractului, tot conform aceleaşi legi după rezolvarea contestaţiei nu mai poţi cere suspendarea', a afirmat Iarca.


Potrivit reprezentantei societăţii de avocatură, pot fi întâlnite situaţii în care accesul operatorilor economici la procedurile de achiziţii publice sunt restricţionate, deşi documentaţiile beneficiază de o verificare prealabilă din partea Autorităţii Naţionale de Reglementare şi Monitorizare în Achiziţiile Publice /ANRMAP/.

Conform raportului de activitate al CNSC, în 2011, 39% dintre contestaţiile formulate au vizat documentaţiile de atribuire, în timp ce 61% au vizat rezultatul procedurii de atribuire. De asemenea, 32% din totalul contestaţiilor formulate au fost admise. În plus, anul trecut, din cele 6.000 de dosare depuse la CNSC, aproape 10% (599) dintre acestea au însemnat decizii de suspendare, în timp ce pentru 12,72% (763) s-a formulat plângere. Din acestea, 109 au fost desfiinţate sau modificate de către instanţă.

Durata de soluţionare a cauzelor pe achiziţii publice este una dintre problemele imposibil de rezolvat în România, a aratat Cosmin Vasile, partener ZRP. 'Cineva ar putea atrage concluzia că acest sistem funcţionează catastrofic, ceea ce nu este neapărat adevărat. Pe de altă parte, povestea cu dedicaţiile este o pasiune a românilor când vine vorba despre achiziţii publice. La capitolul achiziţii publice, România implementează o legislaţie care, până la un moment dat, este impusă de către Uniunea Europeană. Dincolo de ce este obligatoriu, depinde de fiecare stat să ajungă la un rezultat concret. Anul trecut, s-a publicat un raport al Comisiei Europene întocmit de Deloitte privind achiziţiile publice din România. Prima remarcă este aceea că, în România, sunt implementate toate dispoziţiile de drept european care trebuiau implementate. Problema este că această ramură, cu partea ei obligatorie, a venit şi s-a grefat într-un sistem de drept, a pornit de la zero. Noi facem ceea ce trebuie, dar funcţionarea acestui mecanism depinde de nişte factori greu de controlat. În regulă nu vom fi nici în cinci, nici în 10 ani în anumite aspecte, dar tendinţa autorităţilor române este de a rezolva lucrurile. Una dintre problemele imposibil de rezolvat se referă la durata de soluţionare a cauzelor', a explicat Vasile, preluat de Agerpres.

În ceea ce priveşte ideea propusă de către autorităţi de a întocmi o listă cu firmele campioane la depunerea de contestaţii, Cosmin Vasile a catalogat-o drept 'o poveste'.

'Lista recordman-ilor la capitolul contestaţii este o poveste. Veţi vedea pe site-ul ANRMAP această listă. Ce pot să vă spun este că sunt cazuri în care se pot imagina blocări tactice ale unei achiziţii publice care urmăreşte blocarea unei autorităţi contractante. Acestea sunt probleme care nu pot fi rezolvate aşa, printr-o listă. În România, există o mentalitate păguboasă a autorităţilor, dar şi a operatorilor economici, dar şi lipsă de pregătire în domeniu. Statul român are o logică absolut primitivă atunci când interzice companiilor de stat să acceadă la asistenţă juridică de la experţi independenţi pentru elaborarea documentaţiei de atribuire', a menţionat partenerul ZRP.

La iniţiativa parlamentarilor, a fost aprobat un proiect de modificare a OUG nr. 34/2006 care s-a materializat prin Legea nr. 279/2011, publicată în Monitorul Oficial nr. 872 din 9 decembrie şi a cărei aplicabilitate a intrat în vigoare din data de 12 decembrie 2011.

Printre principalele modificări se află următoarele: documentele vor fi transmise în Sistemul Electronic de Achiziţii Publice /SEAP/ în zile lucrătoare de către autorităţile contractante şi vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă, emisă de către un furnizor autorizat, valoarea cumulată a contractelor care vor fi atribuite şi a actelor adiţionale care vor fi încheiate pentru lucrări şi/sau servicii suplimentare ori adiţionale să nu depăşească 20% din valoarea contractului iniţial, a fost eliminată excepţia care permitea suplimentarea de până la 50%.
 
 

PNSA

 
 

ARTICOLE PE ACEEASI TEMA

ARTICOLE DE ACELASI AUTOR


 

Ascunde Reclama
 
 

POSTEAZA UN COMENTARIU


Nume *
Email (nu va fi publicat) *
Comentariu *
Cod de securitate*







* campuri obligatorii


Articol 26541 / 33394
 

Ascunde Reclama
 
BREAKING NEWS
ESENTIAL
Povestea fascinantă a unui avocat român stabilit în Germania. Pe ruta profesională București-Viena-Heidelberg, alături de Michaela Braun Noviello și câteva considerații despre sistemele de învățământ, modul de lucru, relațiile profesionale, practica și proiectele de extindere în Viena și Cluj
Schoenherr lansează ghidul regional „Finanțarea startup-urilor”
Cum trec departamentele juridice ale marilor companii prin criza medicală. Cristina Costache, Legal Manager Strauss România: Echipa nu a cedat presiunii și s-a comportat de o manieră ireproșabilă
Frații Micula câștigă și continuă ofensiva legală împotriva statului român în instanțele americane pentru recunoașterea unei datorii de 356 mil. $. Ei cer României să achite și onorariile avocațiale, la nivel de 675 $ pentru un partener și 175 $ pentru un legal assistant
LegiTeam: ZRVP recrutează avocat definitiv pentru departamentul Consultanță
Grupul E-INFRA a dus la capăt mai multe proiecte de infrastructură la care s-a lucrat intens în ultimele luni. Adina Calfa, Group General Counsel: Diferența pe care o câștigăm în experiența de management în perioada aceasta este aceea pe care o câștigă un pilot după ce a traversat o furtună și a aterizat forțat pe o autostradă
Ciprioții de la EP Wind Project (Rom) Six Ltd. cheamă România la arbitraj. Ministerul Economiei trebuie să aleagă consorțiul care se va ”bate” la ICSID cu avocații King & Spalding
In-houseLegal.ro | Consilierii juridici din companii au continuat să ofere asistență juridică pentru activitatea uzuală, însă au adaugat și noi proiecte specifice stării de urgență. Dr. Sabin Taclit, Legal Manager NextGen: În domeniul telecomunicatiilor proiectele au continuat, în paralel cu demersurile de adaptare la reglementările impuse
Avocatura penalistă este și va rămâne un “sport de contact” direct, atât cu clientul, cât și cu organele judiciare. Gabriel Albu, Managing Partner Albu-Legal: Pentru viitor anticipăm o creștere substanțială a volumului de activitate, astfel încât ne punem problema măririi echipei
Concurenta.ro | Soluție excepțională obținută de D&B David și Baias în prima cauză judecată în România cu privire la o practică anticoncurențială de tip ”hub & spoke”. Amenda dată de Consiliul Concurenței unor producători internaționali de armament pentru trucarea unor licitații a fost anulată
Hervis Sports obține în instanța amânarea chiriei în mall-ul Vivo! Cluj, deschizând calea și altor retaileri mari, afectați de criza medicală. Soluție obținută de litigatorii firmei Stratulat Albulescu, în colaborare cu C.I. Flavia Maier
Statul are nevoie de avocați specializați în arbitraje internaționale | Frații Sukyas au inițiat două arbitraje împotriva României, în SUA și Canada, pentru a maximiza șansele de a primi despăgubiri de peste 900 mil. usd
 
Citeste pe SeeNews Digital Network
  • BizBanker

  • BizLeader

      in curand...
  • SeeNews

    in curand...