ZRP
Tuca Zbarcea & Asociatii

CNSC a soluţionat contestaţii pe achiziţii publice în valoare de 13 mld. €, în 2011

12 Octombrie 2012   |   Robert Mocanu

Conform raportului de activitate al CNSC, în 2011, 39% dintre contestaţiile formulate au vizat documentaţiile de atribuire, în timp ce 61% au vizat rezultatul procedurii de atribuire.

Bogdan Lehel Lorand, presedintele CNSC

Sursa: Financiarul

 
 
Valoarea deciziilor emise de către Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor /CNSC/ în ceea ce priveşte achiziţiile publice a fost, în 2011, de peste 13 miliarde de euro, în condiţiile în care 32% din totalul contestaţiilor formulate au fost admise, a declarat Laura Iarca, avocat senior al Zamfirescu Racoţi Predoiu /ZRP/ şi coordonator al practicii de Achiziţii Publice, preluata de Agerpres.

'Valoarea de 13 miliarde de euro reprezintă deciziile exprimate de către CNSC în achiziţiile publice. Din păcate, la nivelul actual ne lovim de câteva probleme în practică în acest domeniu. Aproape 40% dintre contestaţiile formulate vizează documentaţiile de atribuire. Exista situatii cand autoritatile contractante stabilesc conditii de participare restrictive, cu incalcarea principiului proportionalitatii raportat la contractul care se atribuie. Am remarcat, tot în practică, şi o ineficienţă a căilor de atac. Deşi conform legii poţi cere suspendarea contractului, tot conform aceleaşi legi după rezolvarea contestaţiei nu mai poţi cere suspendarea', a afirmat Iarca.


Potrivit reprezentantei societăţii de avocatură, pot fi întâlnite situaţii în care accesul operatorilor economici la procedurile de achiziţii publice sunt restricţionate, deşi documentaţiile beneficiază de o verificare prealabilă din partea Autorităţii Naţionale de Reglementare şi Monitorizare în Achiziţiile Publice /ANRMAP/.

Conform raportului de activitate al CNSC, în 2011, 39% dintre contestaţiile formulate au vizat documentaţiile de atribuire, în timp ce 61% au vizat rezultatul procedurii de atribuire. De asemenea, 32% din totalul contestaţiilor formulate au fost admise. În plus, anul trecut, din cele 6.000 de dosare depuse la CNSC, aproape 10% (599) dintre acestea au însemnat decizii de suspendare, în timp ce pentru 12,72% (763) s-a formulat plângere. Din acestea, 109 au fost desfiinţate sau modificate de către instanţă.

Durata de soluţionare a cauzelor pe achiziţii publice este una dintre problemele imposibil de rezolvat în România, a aratat Cosmin Vasile, partener ZRP. 'Cineva ar putea atrage concluzia că acest sistem funcţionează catastrofic, ceea ce nu este neapărat adevărat. Pe de altă parte, povestea cu dedicaţiile este o pasiune a românilor când vine vorba despre achiziţii publice. La capitolul achiziţii publice, România implementează o legislaţie care, până la un moment dat, este impusă de către Uniunea Europeană. Dincolo de ce este obligatoriu, depinde de fiecare stat să ajungă la un rezultat concret. Anul trecut, s-a publicat un raport al Comisiei Europene întocmit de Deloitte privind achiziţiile publice din România. Prima remarcă este aceea că, în România, sunt implementate toate dispoziţiile de drept european care trebuiau implementate. Problema este că această ramură, cu partea ei obligatorie, a venit şi s-a grefat într-un sistem de drept, a pornit de la zero. Noi facem ceea ce trebuie, dar funcţionarea acestui mecanism depinde de nişte factori greu de controlat. În regulă nu vom fi nici în cinci, nici în 10 ani în anumite aspecte, dar tendinţa autorităţilor române este de a rezolva lucrurile. Una dintre problemele imposibil de rezolvat se referă la durata de soluţionare a cauzelor', a explicat Vasile, preluat de Agerpres.

În ceea ce priveşte ideea propusă de către autorităţi de a întocmi o listă cu firmele campioane la depunerea de contestaţii, Cosmin Vasile a catalogat-o drept 'o poveste'.

'Lista recordman-ilor la capitolul contestaţii este o poveste. Veţi vedea pe site-ul ANRMAP această listă. Ce pot să vă spun este că sunt cazuri în care se pot imagina blocări tactice ale unei achiziţii publice care urmăreşte blocarea unei autorităţi contractante. Acestea sunt probleme care nu pot fi rezolvate aşa, printr-o listă. În România, există o mentalitate păguboasă a autorităţilor, dar şi a operatorilor economici, dar şi lipsă de pregătire în domeniu. Statul român are o logică absolut primitivă atunci când interzice companiilor de stat să acceadă la asistenţă juridică de la experţi independenţi pentru elaborarea documentaţiei de atribuire', a menţionat partenerul ZRP.

La iniţiativa parlamentarilor, a fost aprobat un proiect de modificare a OUG nr. 34/2006 care s-a materializat prin Legea nr. 279/2011, publicată în Monitorul Oficial nr. 872 din 9 decembrie şi a cărei aplicabilitate a intrat în vigoare din data de 12 decembrie 2011.

Printre principalele modificări se află următoarele: documentele vor fi transmise în Sistemul Electronic de Achiziţii Publice /SEAP/ în zile lucrătoare de către autorităţile contractante şi vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă, emisă de către un furnizor autorizat, valoarea cumulată a contractelor care vor fi atribuite şi a actelor adiţionale care vor fi încheiate pentru lucrări şi/sau servicii suplimentare ori adiţionale să nu depăşească 20% din valoarea contractului iniţial, a fost eliminată excepţia care permitea suplimentarea de până la 50%.
 
 

PNSA

 
 

ARTICOLE PE ACEEASI TEMA

ARTICOLE DE ACELASI AUTOR


 

Ascunde Reclama
 
 

POSTEAZA UN COMENTARIU


Nume *
Email (nu va fi publicat) *
Comentariu *
Cod de securitate*







* campuri obligatorii


Articol 30476 / 37329
 

Ascunde Reclama
 
BREAKING NEWS
ESENTIAL
Legiteam: Simion & Baciu is loooking for an associate | Corporate, M&A
LegiTeam | Simion & Baciu is looking for a new colleague (Consumer protection & Advertising)
Activitate intensă în practica de Employment de la Mitel & Asociații, într-o perioadă în care solicitările clienților s-au diversificat | Mădălina Mitel, Partener: Echipa noastră are o vastă experiență în toate domeniile de activitate, clienții fiind activi într-o multitudine de domenii economice. Această experiență ne conferă o viziune globală asupra dinamicii pieței de profil, a necesităților acesteia și a modului în care ele pot fi satisfăcute
Mandate provocatoare, soluții creative și multe proiecte cu un caracter profund de noutate în practica de Pharma & Life Sciences de la Guia Naghi și Partenerii | De vorbă cu Manuela Guia (managing partner) și Tudor Nacev (managing associate) despre modul în care lucrează echipa, proiectele în care avocații acționează ca parteneri strategici ai clienților și provocările cu care s-ar putea confrunta jucătorii din acest sector
POPESCU & ASOCIAȚII obține o victorie importantă pentru clientul Rotary Construcții, într-un dosar la Curtea de Arbitraj Internațional. În dispută, un contract FIDIC complex, cu o valoare de cca 100 mil. lei
Hotărârea definitivă în dosarul Colectiv închide un capitol important al justiției române | Avocații ZRVP au asigurat asistența juridică pentru 45 de supraviețuitori și persoane apropiate victimelor în cadrul unuia dintre cele mai mari și complexe proiecte pro bono desfășurate în România: 6 ani de procese, peste 150 de termene de judecată, peste 3.000 de ore de asistență juridică în materie penală
Cum să-ți împlinești visul de a practica avocatura în propria firmă, înființată în afara granițelor | Rețeta succesului, în varianta Florentinei Marin, fondatoarea Marin & Pasalodos, din Barcelona. ‘Planul nostru este să ne dezvoltăm și să deschidem cabinete în alte orașe din Spania, România și în alte țări’, spune avocata
Tendințele ultimelelor luni pe piața muncii, analizate de avocații firmei Băncilă, Diaconu și Asociații. De vorbă cu Anca Atanasiu (Managing Associate), depre marile provocări ale anului și mandatele primite de echipa de Dreptul muncii, pe care o coordonează. Volumul, diversitatea și complexitatea proiectelor au crescut continuu
Avocații ZRVP analizează proiectul de lege, aflat pe agenda Parlamentului, care transpune în legislația națională Directiva (UE) 2019 ̸ 1023 privind restructurarea și insolvența. De vorbă cu Andreea Macașoi (Managing Associate) și Stan Tîrnoveanu (Senior Partner), numit de Legal 500 ”un guru al insolvenței”, despre legislație și proiecte, conduita juridică inovativă a echipei și riscul crescut de insolvență în această perioadă
Șansa de a lucra într-o firmă ce oferă oportunități profesionale și instruire ”fără limite” | Cristina Tudoran, numită recent Counsel la Filip & Company: Acesta este, fără doar și poate, locul potrivit pentru dezvoltare profesională la nivel înalt. Tinerii au acces la educație continuă, iar cei care și-au început deja cariera își pot dezvolta rapid și armonios atuurile profesionale. Ce ne distinge însă cu adevărat este mediul de lucru relaxat, buna dispoziție din cadrul echipei și calitatea relațiilor interumane
BizLawyer îi prezintă pe cei mai buni absolvenți din generația lor | Cosmin-Teodor Cotos a finalizat acum trei ani studiile de licență cu media 9,79 și are azi propriul cabinet de avocatură. ”Esența și particularitățile dreptului m-au fascinat, iar profesorii și persoanele pe care le-am întâlnit în mediul universitar mi-au schimbat complet cursul vieții”, spune azi avocatul
POPESCU & ASOCIAȚII obține în instanță o soluție fără precedent, relevantă pentru economia circulară. Echipa de avocați a fost coordonată de Octavian POPESCU (Managing Partner) și Dana BIVOL (Partner)
 
Citeste pe SeeNews Digital Network
  • BizBanker

  • BizLeader

      in curand...
  • SeeNews

    in curand...