
The “Green Pastures” – “Green Power Projects” Dilemma
09 Mai 2022
Mihaela Nyerges, Partner Vlăsceanu, Nyerges & PartnersIn the pursuit of suitable lands, pastures have entered the close attention of developers.
![]() |
In the pursuit of suitable lands, pastures have entered the close attention of developers.
Romania has more than 4 million pastures, many of which strategically located. However, the vast majority of Romanian pastures are extra murros land, which triggers the application of a very strict legal regime. The purpose thereof is to ensure that the total surface of pastures inventoried in July 2007 is not being diminished.
According to Government Emergency Ordinance no. 34/2013 on the organization, administration and operation of permanent pastures and for amending and supplementing the Land Law no. 18/1991 (“Pastures Ordinance”), the pastures located extra murros may be used only for animal grazing and fodder production.
By exception, the extra murros pastures may be used for building specific types of constructions among which the E-RES generation capacities. Nevertheless, the development of E-RES projects on extra-murros pastures is subject to specific mandatory requirements that, in practice, prove to be deadlocks.
According to Pastures Ordinance, such requirements are the following:
(i) the E-RES projects must not affect the good exploitation of the pastures; and
(ii) the developer must recover from the non-productive lands an area equal to that of the pasture which is removed from the agricultural circuit.
On one hand, the 2 conditions seem to overlap. We do not see the rationale for which the E-RES capacities should not affect the good exploitation of the pastures if a corresponding area of non-productive land is to be recovered to account for the respective pasture.
In addition, from a practical perspective, non-productive land is extremely hard to find. As result, considering the big surface of land needed for developing a solar project, the land recovering requirement ultimately makes ineffective the right to develop such projects on pastures.
A practical solution for ensuring the coexistence between solar projects and pastures is to install higher pillars that would allow animal grazing and fodder production under the panels. Under such a scenario, it should be sufficient to remove from agricultural circuit and, therefore, to recover from non-productive land only the area covered by specific segments of the photovoltaic park (such as pillars and transformer substation), as such would be the only area that becomes unexploitable as pasture.
Nevertheless, the above solution should be deemed acceptable by the Ministry of Agricultural and Rural Development, as such authority should favorably endorse the removal of the pastures from the agricultural circuit (for areas below 100 ha).
Another solution could come from a draft of law that is currently on the agenda of the Deputies Chamber. According to such draft, it is allowed to build E-RES projects on extra murros land, including pastures, to the extent not exceeding 50 ha. If such law is approved (and wording slightly clarified and corelated to existing legislation), not only that the harsh requirements imposed by Pastures Ordinance would no longer be applicable, but no PUZ would be needed for developing E-RES projects on extra murros pastures. Such would considerably speed up the development process.
While Romanian lawmaker and authorities continue to be puzzled by the “green pastures” – “green power projects” dilemma, more and more studies and countries support the development of agrivoltaic projects, and numerous such projects are being implemented worldwide. We can only hope for a favorable solution that would give a boost to E-RES development in Romania.
Publicitate pe BizLawyer? |
![]() ![]() |
Articol 1190 / 4527 | Următorul articol |
Publicitate pe BizLawyer? |
![]() |

Clifford Chance a asistat băncile în legătură cu emisiunea record de 1,5 miliarde RON a Băncii Transilvania, prima sa emisiune de obligațiuni sustenabile denominată în lei. Proiect coordonat din București, cu avocați din Londra în echipă
Women in Business Law EMEA Awards 2025 | CMS câștigă titlul de de “Firma anului în România”. Un avocat in-house local, desemnat ”General Counsel of the Year” pentru regiune
LegiTeam: Atorney at Law (0 - 2 years) - Dispute Resolution | Reff & Associates
Tranzacție rară pe piața românească | Cum au lucrat avocații Legal Ground în proiectul legat de achiziția unor obligațiuni ‘tokenizate’, înregistrate și tranzacționate prin sistemul blockchain. Mihai Dudoiu (Partener): ”Pe lângă aspectele comune unor proiecte de finanțare ‘clasice’, a fost necesară integrarea unei componente de fintech. Arhitectura juridică a trebuit adaptată unui cadru relativ nou și încă în formare din punct de vedere normativ”
BizLawyer îi prezintă pe avocații care au devenit parteneri în ultimele runde de promovări | Corina Roman, avocat format în câteva firme mari, spune că a regăsit „cu drag”, la BACIU PARTNERS, aceeași preocupare pentru knowledge și dedicare față de mandatele primite de la clienți. “Nu am crezut niciodată că voi lucra într-un proiect cu sateliți, dar iată că aici am avut această ocazie. Și mi-a plăcut enorm, pentru că m-a scos din zona de confort. Acum, datorită acelei experiențe, știm mai multe și putem explora și acest tip de proiecte la nivel de echipă”
Employment | Pe parcursul ultimului an, s-a remarcat o preocupare crescută din partea angajatorilor pentru „descifrarea” obligațiilor tot mai complexe care le revin în temeiul legislației de dată recentă, spun avocații specializați în Dreptul Muncii de la PNSA. De vorbă cu Ioana Cazacu, coordonatoarea practicii, despre noutățile din legislația muncii, solicitările clienților și mandatele complexe în care a fost implicată echipa
BRD coordonează un club loan de 190 mil. € pentru NE Property BV. Avocații CMS au consiliat consorțiul bancar în această finanțare
LegiTeam: Lawyer - Corporate M&A | Reff & Associates
Cine sunt campionii pieței locale evidențiați în ultimul clasament IP Stars 2025 | Baciu Partners are cele mai multe recomandări în prima bandă din domeniul mărcilor. ZRVP și Dincă & Speciac sunt pe primul palier al performanței, urmate de Mușat & Asociații și NNDKP
CMS își consolidează echipa din România prin promovarea a șapte avocați | Horea Popescu, managing partner CMS România: ”Aceste promovări reflectă nu doar calitatea muncii lor, ci și energia și dedicarea cu care aduc rezultate remarcabile clienților noștri și ne poziționează perfect pentru a ne continua creșterea și dezvoltarea competențelor”
LegiTeam | Mitel & Asociații recrutează avocat cu experiență (Litigii și Soluționare a Disputelor)
Țuca Zbârcea & Asociații câștigă pentru Silcotub un litigiu major privind recalcularea prețului energiei electrice în lumina Ordonanței de urgență nr. 27 ̸ 2022
-
BizBanker
-
BizLeader
- in curand...
-
SeeNews
in curand...