ZRP
Tuca Zbarcea & Asociatii

Noile reguli aplicabile achizițiilor derulate de societățile private care obțin finanțare din Fondul pentru Modernizare simplifică procedurile de achiziții

08 Ianuarie 2025   |   Sonia Voinescu (Avocat Senior Coordonator) și Crina-Anastasia Petrache (Avocat Colaborator) - D&B David și Baias

Autorii prezintă principalele îmbunătățiri pe care le-am regăsit în Îndrumarul metodologic privind modul de lucru pentru beneficiarii privați finanțați din Fondul pentru Modernizare care nu au obligația respectării prevederilor legale aplicabile în domeniul achizițiilor publice / sectoriale (Îndrumarul achizițiilor FM):

 
 
Noul îndrumar al achizițiilor aplicabil beneficiarilor privați ce obțin ajutoare de stat din Fondul pentru Modernizare, aprobat recent de Ministerul Energiei prin Ordinul nr. 1561/2024, aduce o serie de îmbunătățiri care simplifică și eficientizează procedurile de achiziție pentru diverse contracte de furnizare, servicii sau lucrări. În opinia noastră, cadrul juridic adoptat recent oferă clarificări cu privire la o multitudine de aspecte importante și oferă predictibilitate în derularea proiectelor.

În cele ce urmează, vom prezenta principalele îmbunătățiri pe care le-am regăsit în Îndrumarul metodologic privind modul de lucru pentru beneficiarii privați finanțați din Fondul pentru Modernizare care nu au obligația respectării prevederilor legale aplicabile în domeniul achizițiilor publice / sectoriale (Îndrumarul achizițiilor FM):

        Clarificarea adusă cu privire la sfera de aplicabilitate a Îndrumarului achizițiilor FM

Una dintre problemele intens dezbătute în aplicarea regulilor de achiziții incidente în contextul finanțărilor din PNRR a vizat limitele materiale de aplicare. Mai precis, vechea reglementare nu preciza cu claritate dacă cerințele acesteia trebuiau respectate în privința procedurilor de achiziție pentru atribuirea contractelor de furnizare de produse, prestări de servicii sau execuție de lucrări care erau calificate drept cheltuieli neeligibile, aspect ce a condus la aplicarea neuniformă a regulilor în materie de achiziție printre beneficiarii de finanțare publică din PNRR.

Pe fondul acestor dificultăți, Îndrumarul achizițiilor FM clarifică situația în sensul aplicării regulilor sale în mod integral oricăror achiziții efectuate în contextul unui proiect finanțat din Fondul pentru Modernizare, exceptând acele proceduri de achiziție pentru atribuirea contractelor de furnizare, servicii sau lucrări care sunt considerate drept cheltuială neeligibilă.

        Clarificarea momentului de la care pot fi demarate achizițiile

Mai mult decât atât, Îndrumarul achizițiilor FM prevede expres faptul că beneficiarii privați pot derula proceduri de achiziții chiar anterior semnării contractului de finanțare prin se acordă sprijinul public din Fondul pentru Modernizare, însă doar după momentul depunerii cererii de finanțare, cu respectarea principiului demarării lucrărilor. Astfel, întârzierile în implementarea proiectelor cauzate de tergiversări ale procedurilor de achiziție vor fi evitate, deoarece beneficiarii privați vor putea derula aceste proceduri imediat după depunerea cererii de finanțare.

        Clarificarea pragurilor valorice aplicabile achizițiilor directe

În versiunea anterioară a legislației aplicabile achizițiilor private în contextul accesării unor măsuri de sprijin din PNRR, pragurile valorice pentru achiziții directe erau identice cu cele prevăzute în Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Îndrumarul achizițiilor FM derogă de la aceste praguri, menționând că o achiziție directă poate fi efectuată dacă valoarea estimată a achiziției este mai mică de 10.000 lei pentru produse sau servicii, respectiv 50.000 lei pentru lucrări.

        Măsuri de eficientizare a procedurii competitive


       La demararea procedurii competitive, conform noului Îndrumar al achizițiilor FM, beneficiarii privați nu vor mai fi nevoiți să opteze pentru publicarea anunțului privind achiziția pentru atribuirea unui contract de furnizare, servicii sau lucrări pe o platformă online, fiind suficient să apeleze la pagina de internet proprie și/sau la un ziar de interes național sau local. Prin urmare, se pare că beneficiarii privați nu vor mai fi nevoiți să publice procedura competitivă pe o platformă similară cu actuala platformă PNRR (proiecte.pnrr.gov.ro).

       Un element de noutate îl reprezintă clarificarea situației în care, ulterior publicării procedurii competitive, se constată că specificațiile tehnice menționate în cererea de finanțare nu mai sunt actuale. Îndrumarul achizițiilor FM admite actualizarea de către beneficiarul privat a specificațiilor tehnice din caietul de sarcini, în funcție de evoluțiile pieței, cu condiția ca acesta să păstreze indicatorii asumați în cererea de finanțare. De asemenea, Îndrumarul clarifică momentul de la care pot interveni astfel de modificări, adăugând că nu sunt permise modificări ale soluției tehnice anterior semnării contractului de finanțare.

       Nu în ultimul rând, contestațiile ofertanților nemulțumiți de rezultatul unei proceduri competitive vor fi depuse direct la instanța competentă, fără a mai fi obligatorie notificarea intermediară a coordonatorului de investiții, scurtând astfel perioada de timp necesară soluționării căilor de atac împotriva rezultatului unei proceduri competitive.

 

 
 

PNSA

 
 

ARTICOLE PE ACEEASI TEMA

ARTICOLE DE ACELASI AUTOR


     

    Ascunde Reclama
     
     

    POSTEAZA UN COMENTARIU


    Nume *
    Email (nu va fi publicat) *
    Comentariu *
    Cod de securitate*







    * campuri obligatorii


    Articol 144 / 9221
     

    Ascunde Reclama
     
    BREAKING NEWS
    ESENTIAL
    Înalta Curte de Casație a decis în premieră restituirea TVA aferentă taxei clawback | Victoria obținută de avocații Băncilă, Diaconu și Asociații împreună cu EY România pentru grupul Roche va avea implicații pentru toată industria farmaceutică
    Trei ofertanți intră în a doua rundă a vânzării Amethyst Healthcare, lanț paneuropean de radioterapie cu șase clinici în România. Goldman Sachs supraveghează tranzacția
    Cum văd coordonatorii departamentelor juridice din companiile mari industriile în care activează și provocările anului 2025 | Monica Constantin, Legal & Corporate Affairs Director Bergenbier SA: ”Echipele noastre colaborează strâns pentru a preveni riscurile ce vin cu toate schimbările legislative. Vom continua acțiunile de conformare la modificările legislative și pe cele de prevenție. Menținem focusul pe strategia de sustenabilitate și continuăm să investim în dezvoltarea echipei”
    Stratulat Albulescu o recrutează pe Andreea Șerban de la Reff & Asociații, pe poziția de Partener
    Practica de protecție a datelor este o componentă strategică a firmei Wolf Theiss, existând o cerere crescătoare în acest domeniu. Viitorul acestei arii este unul promițător, având în vedere majorarea volumului de date prelucrate și evoluțiile tehnologice rapide, spun avocații | Flavius Florea - Counsel: „Un aspect cheie este legat de avansul tehnologic, cum ar fi utilizarea tot mai frecventă a inteligenței artificiale și provocările aferente respectării principiilor GDPR”
    Noi promovări în echipa RTPR | Andreea Nedeloiu devine Counsel, alți cinci avocați au terminat stagiatura și vin pe poziția de Associate
    Promovări la Voicu & Asociații | Roxana Neguțu devine Senior Partner, noi poziții ocupate în cadrul Firmei
    Academia Română, reprezentată de Popescu & Asociații, obține o victorie semnificativă într-un proiect complex de retrocedare | Echipa coordonată de Octavian POPESCU (Managing Partner), Andreea MIHALACHE (Partner) și Ana Maria BULEA-CIURARU (Associate) stabilește un precedent important în protejarea bunurilor de importanță națională
    O nouă echipă de coordonare la Filip & Company | Cristina Filip și Alexandru Bîrsan, co-Managing Partners, au un mandat de 4 ani. Mai mulți parteneri devin manageri sau co-manageri ai departamentelor firmei
    VIDEO | Dicționar de arbitraj: Intervenția instanței în arbitraj (Powered by ZRVP)
    Mușat & Asociații promovează șapte avocați în ariile fuziuni și achiziții, litigii și arbitraj, drept bancar și financiar, piețe de capital și achiziții publice
    RTPR, alături de Integral Capital Group la investiția în Embryos. Echipa de proiect, coordonată de Costin Tărăcilă (Managing Partner) și Marina Fechetă-Giurgică (Senior Associate)
     
    Citeste pe SeeNews Digital Network
    • BizBanker

    • BizLeader

        in curand...
    • SeeNews

      in curand...