Lovin (ANCOM): Dacă nu se abrogă OUG 114 pe componenta telecom, nu vom avea ce să scriem în caietul de sarcini pentru licitaţia 5G

Prevederile privind piaţa telecom din OUG 114 trebuie să fie abrogate până la finele acestei luni, urmând ca, ulterior, să fie adoptată o Hotărâre de Guvern care să stipuleze preţurile de plecare pentru licitaţie 5G, a declarat marţi vicepreşedintele Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în comunicaţii, Eduard Lovin, într-o întâlnire cu presa.

"Dacă nu se abrogă OUG 114, pe componenta telecom, nu vom avea ce să scriem în caietul de sarcini pe licitaţia 5G. Abrogarea prevederilor telecom din OUG 114 trebuie să se facă până la sfârşitul acestei luni, după care să se adopte o HG în care să fie stipulate preţurile de plecare la licitaţie. Preţurile de plecare pentru licitaţia 5G menţionate în OUG 114 sunt inaplicabile şi rupte de realitatea din piaţa locală telecom", a explicat Lovin.

El a precizat că ANCOM a refuzat să avizeze OUG 114 şi doreşte să se revină la prevederile OUG 111 prin care autoritatea să stabilească preţurile de pornire la licitaţie.

"În varianta actuală a Ordonanţei, se poate ajunge la un preţ de pornire de miliarde de euro la licitaţia 5G (...) Am avut întâlniri cu cei din Guvern şi eu cred, sper, că au înţeles necesitatea abrogării secţiunii telecom din OUG 114. Altfel, tot calendarul publicat de noi pe licitaţia 5G se va duce mai departe de decembrie 2019", a mai spus oficialul ANCOM.

Eduard Lovin a adăugat că ANCOM a transmis anul trecut la Ministerul Finanţelor Publice, la solicitarea acestuia, estimarea sa cu privire la preţurile minime de pornire.

"Estimarea noastră era în decembrie anul trecut de minimum două miliarde de lei pentru tot spectrul de frecvenţe în benzile cuprinse între 700 Mhz şi 3,8 Ghz", a subliniat vicepreşedintele arbitrului telecom.

ANCOM a anunţat la finele săptămânii trecute, printr-un comunicat, că procedura de licitaţie pentru acordarea resurselor de spectru disponibil în benzile desemnate pentru implementarea tehnologiei de noua generaţie 5G urmează să fie finalizată până pe data de 31 octombrie, iar licenţele de utilizare vor fi acordate până la finalul anului.

Calendarul aferent organizării licitaţiei pentru 5G a fost finalizat, vineri, în cadrul Consiliului Consultativ, iar documentul de poziţie se referă la acordarea drepturilor de utilizare a spectrului radio disponibil in benzile de frecvenţe de 700 MHz, 800 MHz, 1500 MHz, 2600 MHz şi 3400-3800 MHz.

Conform ANCOM, până la data de 15 august 2019, se va propune modificarea TNABF (Tabelul naţional de atribuire a benzilor de frecvente radio) pentru a atribui banda de 700 MHz serviciului mobil terestru, în acest moment banda fiind atribuită serviciului de radiodifuziune. Această măsură este necesară pentru a putea acorda prin procedura de selecţie spectrul disponibil în banda de 700 MHz, considerat adecvat pentru dezvoltarea viitoare a sistemelor de comunicaţii mobile de bandă largă.

Totodată, până la finalul lunii august 2019, Autoritatea va elabora şi va finaliza, în urma consultării publice cu industria, documentaţia necesară organizării efective a procedurii de selecţie pentru acordarea drepturilor de utilizare a spectrului radio disponibil în benzile de frecvente de 700 MHz, 800 MHz, 1500 MHz, 2600 MHz şi 3400-3800 MHz, urmând ca aceasta să se desfăşoare până la data de 31 octombrie 2019.

În luna decembrie a acestui an, licenţele de utilizare a frecvenţelor radio vor fi acordate câştigătorilor, ceea ce va face ca operatorii să poată folosi o parte a spectrului câştigat începând cu data de 1 ianuarie 2020, iar pentru prima jumătate a anului 2020 sunt stabilite a fi finalizate acţiunile privind încheierea acordurilor de coordonare referitoare la televiziunea digitală terestră cu Ucraina şi a acordurilor bilaterale cu ţările vecine privind coordonarea utilizării frecventelor pentru reţele MFCN.

"ANCOM va pune la dispoziţia operatorilor interesaţi spectrul disponibil în benzile 700 MHz, 800 MHz, 1500 MHz, 2600 MHz şi 3400-3800 MHz. În banda de 700 MHz este disponibilă o cantitate de 2 x 30 MHz (FDD) şi 1 x 15 MHz (SDL), în banda de 800 MHz - 2 x 5 MHz (FDD), în banda de 1500 MHz - 1 x 40 MHz (SDL) iar în banda de 2600 MHz - 2 x 40 MHz (FDD). În ceea ce priveşte banda 3400-3800 MHz, se vor putea aloca 90 MHz (în regim de funcţionare TDD) pe un termen mai scurt, de 6 ani (în perioada 01.01.2020 - 31.12.2025) şi 400 MHz (in regim TDD) pe un termen mai lung, de 10 ani (în perioada 01.01.2026 - 31.12.2035). Scopul acordării drepturilor de utilizare pe un termen mai scurt îl reprezintă alinierea datei de expirare a acestor drepturi cu a celor care au fost deja acordate în aceasta banda de frecvente în cadrul procedurii de selecţie din anul 2015", se menţionează în comunicatul arbitrului telecom.

Potrivit sursei citate, drepturile de utilizare a spectrului de frecvenţe din benzile de 700 MHz şi 1500 MHz, în care nu există nicio alocare până în prezent, vor avea o perioadă de valabilitate de 15 ani, începând cu 1 ianuarie 2021 pentru banda de 700 MHz şi 1 ianuarie 2020 pentru banda de 1500 MHz.

De asemenea, ANCOM intenţionează ca licenţele pentru spectrul ce va fi licitat în benzile de 800 MHz şi 2600 MHz să fie acordate pentru o perioadă de 10 ani, urmând să fie analizate opţiuni pentru alinierea datei de expirare cu drepturile existente în aceste benzi valabile până la data de 5 aprilie 2029.

În banda de 800 MHz, Telekom Romania Mobile Communications, Orange şi Vodafone deţin drepturi de utilizare valabile până la data de 5 aprilie 2029, iar în banda de 2600 MHz, Telekom Romania Mobile Communications, Orange, Vodafone şi RCS&RDS deţin drepturi de utilizare a frecventelor valabile până la aceeaşi dată.

ANCOM menţionează că, pentru alocarea spectrului, va aplica o procedură de selecţie competitivă similară celei organizate în anul 2012, ce presupune ca fiecare operator interesat să depună o ofertă iniţială prin care va indica numărul de blocuri pe care doreşte să le achiziţioneze în fiecare dintre benzile disponibile. Ofertele iniţiale vor arăta dacă există o cerere mai mare decât cantitatea de spectru disponibil în anumite benzi, dacă cererea este egală cu numărul blocurilor de frecvente disponibile în cadrul fiecărei benzi (categorii de spectru) sau dacă cererea nu depăşeşte cantitatea de spectru disponibil.

Preţurile de pornire în cadrul licitaţiei pentru fiecare bloc de frecvenţe, configurat conform procedurii de acordare a drepturilor de utilizare a frecvenţelor în benzile vizate, vor fi determinate pornind de la taxele minime stabilite conform normelor în vigoare pentru acordarea licenţelor de utilizare a frecvenţelor în benzile în cauză.