Niculescu (ANRE): Am pus în transparenţă proiectul de ordin care prevede majorarea garanţiilor la 20 % din valoarea tarifului de racordare

 

"La începutul săptămânii, declaram că va urma o nouă revizie a Regulamentului de racordare, pentru a creşte garanţiile financiare pentru cei care solicită racordarea proiectelor de producere energie electrică la reţea. Astăzi, a fost pus in transparenţă decizională proiectul de ordin care prevede majorarea garanţiilor de la 5% din valoarea tarifului de racordare la 20% din valoarea acestui tarif. Şi dacă totuşi cineva e dispus să plătească nişte garanţii crescute în ideea că le va deconta la vânzarea proiectului, am pus o măsură de siguranţă: dacă autorizaţia de înfiinţare nu este obţinută în termenul stabilit de 12 luni de la semnarea Contractului de Racordare, ATR-ul se pierde. Deci, am lăsat suficient timp pentru investitorii de bună credinţă", a scris Niculescu pe pagina sa de fAcebook.

 

El a subliniat că, de doi ani, vorbeşte despre raportul uriaş dintre megawatii de pe hârtie şi cei cu finanţare, care pot "să şi vadă lumina soarelui", şi că orice garanţie financiară mai mare sperie investitorii care nu sunt serioşi şi pe cei care nu sunt de fapt investitori.

 

"Mă aştept să existe două chei de citire a acestei măsuri: 1. Că este consecinţa declaraţiilor publice recente despre ATR-urile speculative. Aici pot spune că prima modificare a Regulamentului de racordare, cea care a instituit acest nivel de 5%, e făcută în 2024, în mandatul meu. Iar eu vorbesc de 2 ani de zile despre raportul uriaş dintre megawatii de pe hârtie şi cei cu finanţare, care pot să şi vadă lumina soarelui. 2. Că este mult. Că vom alunga investitorii. Sunt dispus la orice argument real şi raţional despre cât ar trebui să fie valoarea acestor garanţii. La ce nu sunt dispus, sunt argumentele lacrimogene despre cum orice garanţie financiară mai mare sperie investitorii. Orice garanţie financiară mai mare sperie investitorii care nu sunt serioşi şi pe cei care nu sunt de fapt investitori. Investitorii serioşi în energie vor plăti şi garanţiile, vor licita şi pentru ATR, deoarece vor să facă business real", a punctat şeful ANRE.

 

Conform Referatului de aprobare, printre schimbările prevăzute în proiect se numără majorarea valorii garanţiei financiare constituite de utilizatori în vederea emiterii ATR pentru racordarea locurilor de producere/de consum şi de producere cu puteri aprobate totale pentru evacuare mai mare de 1 MW, de la 5% la 20% din valoarea tarifului de racordare.

 

"Noua valoare a garanţiei financiare urmăreşte: creşterea gradului de responsabilizare a utilizatorilor care solicită racordarea la reţea; reducerea riscului rezervării speculative a capacităţii de racordare; asigurarea unei utilizări eficiente a capacităţii reţelelor electrice; limitarea riscurilor financiare suportate de operatorii de reţea în situaţia abandonării proiectelor. Garanţia financiară are rolul de a garanta îndeplinirea obligaţiilor asumate de utilizatori prin contractul de racordare şi de a limita riscurile generate de nefinalizarea proiectelor pentru care s-a rezervat capacitate în reţea", se precizează în document.

 

Potrivit sursei citate, în cazul proiectelor pentru care a fost constituită garanţia financiară prin aplicarea procentului de 5%, proiecte care reprezintă un procent de 49% din numărul total al proiectelor cu ATR emise, situaţia la data de 1 ianuarie 2026 raportată la ANRE de operatorii de reţea evidenţiază faptul că în cazul a 12% din aceste proiecte au fost încheiate contractele de racordare, în cazul a 3% au fost încheiate contractele de racordare şi obţinute autorizaţiile de construire şi în cazul unui procent de aproximativ 1% au fost încheiate contractele de racordare şi obţinute autorizaţiile de construire şi cele de înfiinţare.

 

"Această evoluţie demonstrează faptul că un procent destul de scăzut de proiecte au ajuns în stadii avansate ale procesului de racordare, chiar dacă timpul de aplicare a regulilor de constituire a garanţiei scurs de la data intrării în vigoare a acestora a fost relativ scurt, de aproximativ 16 luni, comparativ cu durata în care se desfăşoară procesul de racordare pentru proiectele cu cereri de racordare emise înainte de data de 2 august 2024. Totodată, în cazul proiectelor de racordare a locurilor de producere/de consum şi de producere cu puteri instalate mai mari sau egale cu 5 MW pentru care au fost transmise la operatorii de reţea cereri de racordare anterior datei de 1 ianuarie 2026, un număr de 663 de proiecte cu o putere solicitată pentru evacuare de aproximativ 57 GW au studiile de soluţie transmise la operatori în vederea avizării acestora până cel târziu la data de 30 iunie 2026", se mai arată în referat.

 

O altă modificare vizează completarea Regulamentului şi a Contractului-cadru de racordare cu prevederi referitoare la autorizaţia de înfiinţare emisă de ANRE. Modificările propuse vizează: introducerea obligaţiei utilizatorilor de obţine autorizaţia de înfiinţare pentru capacităţile energetice de producere a energiei electrice; stabilirea termenelor în care această autorizaţie trebuie obţinută, şi anume în termenele maxime de 12 luni de la data încheierii contractului de racordare şi 18 luni de la data emiterii ATR (termene similare celor prevăzute în Regulament pentru transmiterea autorizaţiei de construire a obiectivului); reglementarea situaţiilor în care lipsa obţinerii autorizaţiei de înfiinţare conduce la încetarea valabilităţii ATR şi a contractului de racordare, precum şi la executarea de către operatorul de reţea a garanţiei financiare constituite de utilizator; introducerea retragerii autorizaţiei de înfiinţare ca situaţie de încetare de drept a contractului de racordare şi a valabilităţii ATR, precum şi de executare a garanţiei financiare constituite de utilizator.

 

Aceste prevederi se aplică capacităţilor energetice cu puterea aprobată pentru evacuare mai mare de 1 MW, având în vedere impactul semnificativ al acestor proiecte asupra capacităţii reţelelor electrice.

 

"Analizele realizate de ANRE, pe baza informaţiilor transmise de operatorii de reţea, evidenţiază faptul că în ultimii ani s-a înregistrat o creştere semnificativă a numărului de cereri de racordare pentru instalaţii de producere a energiei electrice, în special din surse regenerabile. În acelaşi timp, o parte semnificativă dintre proiectele pentru care au fost emise ATR nu au avansat către faza de implementare, ceea ce conduce la blocarea capacităţii de racordare disponibile în reţelele electrice şi la întârzierea sau imposibilitatea racordării altor proiecte viabile. În acest context, măsura introdusă constituie, alături de obligaţia utilizatorului de a face dovada obţinerii autorizaţiei de construire pentru obiectiv, un nou criteriu de selecţie a proiectelor cu capacitate

economică având în vedere că dovada deţinerii capabilităţii financiare pentru edificarea capacităţilor de producere de către dezvoltatorul proiectului reprezintă o condiţie obligatorie pentru obţinerea autorizaţiei de înfiinţare", se explică în referatul de aprobare a Ordinului.

 

A treia schimbare prevăzută în proiect se referă la clarificarea condiţiilor de restituire a garanţiei financiare constituite de utilizator în vederea prelungirii termenului de transmitere la operatorul de reţea a autorizaţiei de construire pentru obiectivul de la locul de producere/de consum şi de producere.

 

Astfel, s-a introdus obligaţia operatorului de reţea de a restitui garanţia respectivă utilizatorului în termen de 10 zile de la data la care acesta transmite autorizaţia de construire a obiectivului. Introducerea acestui termen s-a realizat ca urmare a unor sesizări primite de ANRE în scopul clarificării cu privire la termenul de restituire a garanţiei financiare către utilizatorul care a îndeplinit obligaţia de a transmite autorizaţia de construire.

 

În proiect au fost introduse şi dispoziţii potrivit cărora prevederile referitoare la creşterea procentului garanţiei financiare în scopul emiterii ATR nu se aplică solicitărilor pentru care operatorul de reţea a comunicat utilizatorului până la data intrării în vigoare a ordinului valoarea garanţiei financiare conform prevederilor art. 18 alin. (4) din Regulamentul privind racordarea

utilizatorilor la reţelele electrice de interes public.

 

Proiectul mai prevede şi alte dispoziţii potrivit cărora introducerea obligaţiei utilizatorului de a obţine autorizaţia de înfiinţare în termene maxime de 12 luni de la data încheierii contractului de racordare şi 18 luni de la data emiterii ATR, precum şi măsurile prevăzute în cazul neîndeplinirii obligaţiei respective se aplică în cazul utilizatorilor care încheie contracte de racordare cu operatorul de reţea începând cu data intrării în vigoare ordinului.

 

Totodată, conform proiectului, utilizatorii care au încheiat cu operatorul de reţea contracte de racordare pentru racordarea unor locuri de producere sau locuri de consum şi de producere cu puterea aprobată pentru evacuare mai mare de 1 MW anterior datei de intrare în vigoare a ordinului, au obligaţia să obţină autorizaţii de înfiinţare în termen de cel mult 12 luni de la data intrării în vigoare a ordinului. În cazul nerespectării obligaţiei, ATR emise îşi încetează valabilitatea şi contractele de racordare încheiate încetează de drept.

 

Prim-ministrul Ilie Bolojan a declarat miercuri că Executivul va prezenta, până la sfârşitul lunii martie, un plan de măsuri care vizează scăderea preţurilor în zona de energie electrică.

 

"Avem un plan pe care l-am discutat cu domnul ministru (ministrul Energiei - n.r.), pe care-l vom anunţa până la sfârşitul lunii martie, care urmăreşte scăderea preţurilor în zona de energie electrică. Această scădere nu se poate face de pe o zi pe alta, dar sunt câteva direcţii importante pe care le-am discutat şi pe care vom lucra, în aşa fel încât să putem să avem efecte începând de anul acesta", a declarat Ilie Bolojan, joi, la Palatul Victoria.

 

El a precizat că măsurile vizează, între altele, "deblocarea capacităţilor de reţea".

 

"Deci, desfiinţarea acelor ATR-uri care ne-au acoperit, practic, întreaga capacitate de racordare la reţelele de electricitate şi trebuie să eliberăm aceste reţele pentru a deschide piaţa pentru cei care vor să investească cu adevărat şi a reduce costurile", a explicat Bolojan.