Adaosul comercial pentru comercializarea en-gros şi furnizarea energiei şi gazelor ar putea fi limitat pe o perioadă de 12 luni (proiect)

"Măsura are caracter temporar, fiind instituită pentru o perioadă determinată de 12 luni, şi nu afectează: preţul energiei electrice şi al gazelor naturale ca marfă; tarifele reglementate de transport şi distribuţie; mecanismele concurenţiale de funcţionare ale pieţelor angro. Intervenţia vizează exclusiv componenta comercială a preţului final, respectiv marjele practicate în activităţile de comercializare şi furnizare, cu scopul restabilirii unei corelări echilibrate între preţurile finale şi costurile reale din sector", se explică în document.

Potrivit sursei citate, prin limitarea adaosurilor comerciale excesive se urmăreşte creşterea transparenţei în formarea preţurilor, reducerea presiunii asupra consumatorilor finali şi diminuarea necesităţii intervenţiilor bugetare de tip plafonare şi compensare.

Iniţiatorii precizează că adoptarea actului normativ va genera efecte pozitive semnificative la nivel economic şi social, prin corectarea disfuncţionalităţilor existente în formarea preţurilor energiei electrice şi prin protejarea consumatorilor finali.

Printre beneficii se menţionează: reducerea preţului final al energiei electrice suportat de consumatori casnici şi non-casnici, ca urmare a limitării adaosurilor comerciale excesive; diminuarea riscului de sărăcie energetică şi creşterea accesibilităţii energiei electrice pentru populaţie; stabilizarea pieţei energiei electrice şi creşterea predictibilităţii pentru consumatori şi operatori economici; reducerea presiunii asupra bugetului public prin limitarea necesităţii măsurilor de compensare şi subvenţionare; consolidarea funcţionării concurenţiale a pieţei prin eliminarea practicilor speculative.

De asemenea, în Nota de fundamentare se subliniază că măsura instituită nu generează costuri bugetare directe şi nu implică alocări suplimentare de fonduri publice. De asemenea, aceasta nu introduce obligaţii administrative suplimentare semnificative pentru operatorii economici, limitarea adaosului comercial fiind aplicată în cadrul activităţilor curente de comercializare şi furnizare.

Pe de altă parte, adoptarea actului normativ va avea un impact social pozitiv semnificativ, prin reducerea poverii financiare generate de preţurile ridicate ale energiei electrice asupra gospodăriilor şi asupra consumatorilor non-casnici cu rol esenţial în economie.

"Limitarea adaosului comercial va contribui la creşterea accesibilităţii energiei electrice pentru populaţie, la diminuarea riscului de sărăcie energetică şi la protejarea categoriilor vulnerabile, fără a afecta continuitatea furnizării sau calitatea serviciilor. Totodată, stabilizarea preţurilor finale va genera un cadru predictibil pentru consumatori şi pentru mediul economic, reducând tensiunile sociale asociate creşterilor bruşte ale costurilor şi sprijinind menţinerea activităţilor economice esenţiale", se arată în document.

Conform Notei de fundamentare, proiectul de act normativ nu introduce discriminări între operatorii economici activi pe piaţa energiei electrice şi nu conferă avantaje selective anumitor categorii de participanţi la piaţă, limitarea temporară a adaosului comercial aplicându-se în mod uniform tuturor operatorilor care desfăşoară activităţi de comercializare en-gros şi de furnizare a energiei electrice către consumatorii finali, indiferent de forma de proprietate, dimensiunea acestora sau structura capitalului. Intervenţia nu afectează mecanismele concurenţiale de formare a preţului energiei ca marfă şi nu restricţionează accesul pe piaţă, vizând exclusiv componenta comercială a preţului final, în contexte de dezechilibru accentuat al marjelor.

Sursa citată mai subliniază că măsura nu constituie ajutor de stat în sensul art. 107 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, întrucât: nu implică transfer de resurse publice; nu conferă avantaje economice selective; nu favorizează anumite întreprinderi sau sectoare; se aplică în mod general şi nediscriminatoriu tuturor operatorilor vizaţi.

"Prin caracterul său general, temporar şi proporţional cu obiectivul de corectare a distorsiunilor de piaţă, intervenţia contribuie la menţinerea unui cadru concurenţial echilibrat şi la funcţionarea corectă a pieţei energiei electrice, fără a afecta principiile economiei de piaţă", explică iniţiatorii.

Pe de altă parte, proiectul de act normativ are un impact asupra operatorilor economici care desfăşoară activităţi de comercializare en-gros şi de furnizare a energiei electrice şi a gazelor naturale, prin introducerea unor limite maxime ale adaosului comercial aplicabil. Măsura determină o ajustare a modelelor comerciale practicate de furnizori şi traderi, prin reducerea marjelor excesive identificate în anumite segmente ale lanţului de comercializare, fără a afecta costurile reale de achiziţie, tarifele reglementate sau mecanismele concurenţiale ale pieţei.

"Deşi actul normativ poate genera o diminuare a veniturilor obţinute din marje comerciale ridicate, acesta nu restrânge desfăşurarea activităţilor economice şi nu afectează funcţionarea pieţei în condiţii concurenţiale, menţinând posibilitatea realizării unui profit rezonabil. Impactul asupra mediului de afaceri este estimat ca fiind moderat şi temporar, fiind justificat de necesitatea corectării distorsiunilor de preţ şi de protejării consumatorilor finali, cu potenţiale efecte pozitive pe termen mediu asupra stabilităţii pieţei şi încrederii în sectorul energetic", se mai precizează în Nota de fundamentare.