Sistem consolidat al UE de examinare a investițiilor străine directe

Comisia Europeană salută acordul politic la care au ajuns joi Parlamentul European și Consiliul cu privire la un sistem consolidat al UE de examinare a investițiilor străine directe (ISD).

'Încheierea acestor negocieri marchează un pas important către consolidarea securității și a ordinii publice a UE, asigurând faptul că investițiile străine continuă să sprijine, mai degrabă decât să submineze, securitatea economică, reziliența și interesele mai ample ale Europei', se arată într-un comunicat de presă al Executivului comunitar.

Cadrul revizuit va face examinarea investițiilor mai solidă, mai coerentă și mai strategică. Aceasta va consolida capacitatea UE de a identifica și de a aborda în mod colectiv riscurile potențiale ale investițiilor străine la adresa securității și a ordinii publice.

Cadrul convenit introduce mai multe îmbunătățiri fundamentale: mecanisme obligatorii de examinare în toate statele membre, sprijinite de norme naționale armonizate pentru a asigura o examinare coerentă în întreaga Uniune, un domeniu de aplicare minim obligatoriu pentru examinare, asigurându-se că toate statele membre evaluează investițiile străine într-un set central de domenii sensibile și strategice și o acoperire mai largă a controlului străin indirect, extinzând examinarea la nivelul UE pentru a acoperi investițiile realizate de investitori cu sediul în UE care sunt controlați în ultimă instanță de persoane fizice sau entități din țări din afara UE.

De asemenea, vor exista criterii de filtrare pentru a se asigura că rețeaua autorităților naționale și Comisia examinează numai cazurile potențial sensibile, vor fi îmbunătățiri în materie de transparență, cum ar fi obligația statelor membre de a publica orientări cu privire la domeniul de aplicare al mecanismelor lor de examinare și al rapoartelor lor anuale, precum și un nivel minim comun de armonizare a principalelor elemente procedurale în întreaga UE. Acest lucru ar trebui să faciliteze investițiile în grupurile corporative prezente în mai multe state membre, în conformitate cu solicitarea mai amplă din Raportul Draghi din 2024.

Cadrul UE pentru examinarea ISD, care a început să funcționeze la 11 octombrie 2020, face parte dintr-o abordare mai amplă bazată pe trei piloni pentru stimularea securității economice a UE prin promovarea competitivității UE, protejarea împotriva riscurilor și stabilirea de parteneriate cu o gamă cât mai largă de țări pentru a promova interesele comune în materie de securitate economică. Având în vedere acest lucru, la 24 ianuarie 2024, Comisia a adoptat cinci inițiative menite să consolideze și mai mult securitatea economică a UE, inclusiv propunerea legislativă asupra căreia s-a convenit astăzi.

Regulamentul inițial nu a armonizat mecanismele oficiale de examinare a ISD utilizate la momentul respectiv de aproape jumătate dintre statele membre, ci a urmărit să consolideze cooperarea și schimbul de informații privind examinarea ISD între Comisie și statele membre, precum și să sporească securitatea juridică și transparența.

Anul trecut, peste 3.000 de tranzacții de investiții au fost examinate de autoritățile naționale de examinare din Uniune. Se preconizează că noul regulament se va aplica mai multor tranzacții, deoarece va acoperi și tranzacțiile din interiorul UE, iar domeniul de aplicare minim comun va necesita probabil ca unele state membre să își extindă mecanismele de examinare.

'Acordul de joi consolidează în mod semnificativ cadrul UE pentru examinarea investițiilor străine. Aceasta face ca abordarea noastră să fie mai coerentă, mai strategică și mai eficace în ceea ce privește protejarea sectoarelor critice de investițiile cu risc ridicat. Acesta este un pas important în direcția consolidării securității economice a Europei și a asigurării faptului că investițiile străine sprijină, mai degrabă decât amenință, interesele noastre pe termen lung', a afirmat Maros Sefcovic, comisarul pentru comerț și securitate economică, relații interinstituționale și transparență.